新華網(wǎng)北京11月8日電（記者安蓓）“十三五”規(guī)劃建議提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群日前接受新華社記者采訪表示，“五位一體”的發(fā)展理念，是對新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展路徑認(rèn)識上的新突破，具有革命性意義。

　　創(chuàng)新：制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　張立群說，創(chuàng)新在發(fā)展新理念中居于首位。引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)體制機制和發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，根本靠創(chuàng)新。

　　“制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新對實現(xiàn)‘十三五’發(fā)展目標(biāo)非常重要。”張立群說，制度創(chuàng)新是創(chuàng)新活動層出不窮的制度保障。在完善市場環(huán)境、完善產(chǎn)權(quán)制度、完善投融資體制、完善分配制度、完善人才培養(yǎng)引進使用機制、轉(zhuǎn)變政府職能等多個方面，加快形成有利于引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制和機制，將對“十三五”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。

　　他說，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端提升，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進更高水平的新型城鎮(zhèn)化進程，必須依靠科技創(chuàng)新，才能逐步培養(yǎng)先發(fā)優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中開辟更廣闊的需求空間。

　　協(xié)調(diào)：發(fā)展是全面系統(tǒng)的發(fā)展

　　張立群說，協(xié)調(diào)發(fā)展理念強調(diào)發(fā)展是全面系統(tǒng)的發(fā)展，是注重整體聯(lián)系的發(fā)展。

　　“科學(xué)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)布局，既是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，也為我國進入中等發(fā)達國家、實現(xiàn)中國夢打下重要基礎(chǔ)?！睆埩⑷赫f，如何更加合理進行產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)布局，支撐更長遠(yuǎn)的發(fā)展，把資源環(huán)境等各方面條件充分安排利用，都需要通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)。

　　他說，在加快推進高水平新型城鎮(zhèn)化的進程中，要特別重視帶動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要讓城市基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸，形成支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效機制，切實推動城鄉(xiāng)全面發(fā)展。

　　綠色：非常重要也大有可為

　　張立群說，綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重點要求。隨著收入水平和生活水平提高，我國居民對生態(tài)環(huán)境的重視程度不斷提高；經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中高速增長，也為處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系提供了必要條件。因此，綠色發(fā)展必然被提到重要位置。

　　“‘十三五’規(guī)劃建議提出的措施安排都是真抓實干?！睆埩⑷赫f，“十三五”期間，堅持綠色發(fā)展非常重要也大有可為。隨著生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約制度的完善，執(zhí)法力度的加強，對節(jié)能環(huán)保設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品的需求會不斷增長，必然帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新亮點。

　　開放：站在全球視角對全面建成小康社會謀篇布局

　　張立群說，開放發(fā)展是站在全球視角對全面建成小康社會謀篇布局，是全局性的大戰(zhàn)略。

　　按照國家統(tǒng)計局測算，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展以及與世界經(jīng)濟的互動深化，2011年至2014年，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻達四分之一。今年1至9月，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻在30％左右。另一方面，世界經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響也在加深。

　　“‘十三五’規(guī)劃建議提出發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，是順應(yīng)中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，主動作為、積極作為?！睆埩⑷赫f。

　　他說，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，將提高我國在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)，這對國際經(jīng)濟新秩序的建立，對經(jīng)濟全球化以及各國互利共贏發(fā)展新格局的形成將發(fā)揮重要作用。

　　共享：全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點

　　“共享發(fā)展使全民都真切感受到全面小康帶來的實惠和福利，必然會極大激發(fā)全體人民全面建成小康社會的愿望與決心。”張立群說。

　　他說，全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　張立群說，共享發(fā)展是全民共建和共同參與的過程，會不斷提高我國的勞動參與率，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分調(diào)動十幾億人的聰明才智。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量，提供更多和更高水平的就業(yè)機會，促進居民收入持續(xù)較快增長。其中所包含的社會生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨髷U大潛力都不可估量。