央廣網(wǎng)北京11月7日消息(記者馮會(huì)玲)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天上午，交通運(yùn)輸部再次就出租車改革召開專家座談會(huì)。

　　在《出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見征求意見稿》在10月10號(hào)發(fā)布以后，交通運(yùn)輸部已經(jīng)召開了多次專家座談會(huì)，關(guān)于出租車改革的爭(zhēng)論和熱議已經(jīng)有一段時(shí)間。11月9日，征求意見將會(huì)截止，今天的座談會(huì)應(yīng)該是交通運(yùn)輸部開展的最后一次。今天的座談會(huì)邀請(qǐng)到的專家數(shù)量更多，達(dá)到22位，地域上包括了上海、廣州、深圳、浙江等多地。從研究領(lǐng)域來看，包括交通規(guī)劃、金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的信息。

　　與以往相比，今天的議題比較集中，爭(zhēng)論焦點(diǎn)也比較明晰。交通運(yùn)輸部設(shè)置了四個(gè)方面議題，第一個(gè)問題包括專車新業(yè)態(tài)究竟是什么，與傳統(tǒng)出租車相比有什么異同，專車平臺(tái)提供的究竟是信息服務(wù)還是運(yùn)輸服務(wù)等。

　　第二個(gè)問題集中在專車新業(yè)態(tài)，是否需要規(guī)范發(fā)展，什么時(shí)候規(guī)范好，如何規(guī)范更適合發(fā)展。此外，管理辦法有沒有立法依據(jù)，是否越權(quán)。

　　第三個(gè)問題是，盈利服務(wù)的專車車輛與駕駛員是否應(yīng)該明確為營運(yùn)性質(zhì)。

　　第四個(gè)問題關(guān)于地方試點(diǎn)和中央立法的關(guān)系應(yīng)如何看待。

　　今天的22位專家討論非常熱烈，爭(zhēng)鋒相對(duì)。截止到目前為止，問題依然集中在第一個(gè)議題的討論上。專家的觀點(diǎn)不盡相同。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認(rèn)為，這兩種出租車運(yùn)營服務(wù)都是通過信息化手段實(shí)現(xiàn)了出租運(yùn)輸?shù)姆?wù)。他認(rèn)為即使有了互聯(lián)網(wǎng)這樣一種新的發(fā)展模式，也是不一樣的。因?yàn)槌鲎馔瓿傻氖浅丝偷倪\(yùn)輸服務(wù)，就是承運(yùn)服務(wù)。所以他認(rèn)為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)不是要不要規(guī)范，前提是需要有資質(zhì)。

　　中國政法大學(xué)傳播法中心副主任朱巍認(rèn)為，就像淘寶搭建的只是平臺(tái)服務(wù)，對(duì)于出租車，尤其是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租，不應(yīng)該把它規(guī)定為傳統(tǒng)出租車，也不能說定究竟是信息服務(wù)還是運(yùn)輸服務(wù)。他認(rèn)為出租車和專車有很多的不同，是不以共享為基礎(chǔ)的，可以考慮在一些民用車轉(zhuǎn)為專車的服務(wù)上由交通運(yùn)輸部門來進(jìn)行監(jiān)管。此外他還提出，出租車以巡游為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)出租車是不能夠選擇更好的車輛和設(shè)定自己的路線的。而現(xiàn)在的專車也有一些份子錢，它整合了很多的社會(huì)資源，給公眾服務(wù)。所以它的管理應(yīng)該不同于傳統(tǒng)的出租車。

　　中國政法大學(xué)法學(xué)院教授劉莘提出，對(duì)于網(wǎng)約出租車，他認(rèn)為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)應(yīng)該不是管不管，而是如何管。不管是否和傳統(tǒng)出租車相同，應(yīng)該考慮管的界限是安全秩序、稅收以及如何保護(hù)各方的利益，有哪些問題需要出臺(tái)措施，而不是非要判定是運(yùn)輸服務(wù)還是信息服務(wù)。