中新網(wǎng)11月6日電 據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，中國(guó)人民銀行6日發(fā)布《2015年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，《報(bào)告》指出，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　《報(bào)告》指出，中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道，著力解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的突出問題，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　一是綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，優(yōu)化政策組合，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，靈活運(yùn)用各種貨幣政策工具，完善中央銀行抵押品管理框架，調(diào)節(jié)好流動(dòng)性和市場(chǎng)利率水平，保持貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　繼續(xù)引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性和資產(chǎn)負(fù)債管理，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu)，提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平。繼續(xù)探索宏觀審慎管理的機(jī)制和手段，完善宏觀審慎政策框架。

　　二是盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，繼續(xù)優(yōu)化流動(dòng)性的投向和結(jié)構(gòu)，落實(shí)好“定向降準(zhǔn)”的相關(guān)措施，發(fā)揮好信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)和抵押補(bǔ)充貸款政策的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用，加大對(duì)棚改、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域的金融服務(wù)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的支持，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和船舶、流通、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的金融服務(wù)，加大對(duì)養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持，積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將金融支持化解產(chǎn)能過剩矛盾的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，大力發(fā)展綠色金融。

　　做好京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)金融支持工作。進(jìn)一步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。改進(jìn)和完善對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作、現(xiàn)代種業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。

　　繼續(xù)貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)的政策措施，加強(qiáng)政策落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，拓寬小微企業(yè)多元化融資渠道。完善扶貧金融服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展普惠金融，努力開創(chuàng)就業(yè)、助學(xué)等民生金融工作新局面。多措并舉，標(biāo)本兼治，著力降低社會(huì)融資成本。

　　三是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步督促金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控制度，增強(qiáng)自主合理定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，繼續(xù)培育市場(chǎng)基準(zhǔn)利率和收益率曲線，不斷健全市場(chǎng)化的利率形成機(jī)制。

　　健全央行政策利率體系，增強(qiáng)利率調(diào)控能力，理順央行政策利率向金融市場(chǎng)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)非理性定價(jià)行為的監(jiān)督管理，發(fā)揮好市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制的重要作用，采取有效方式激勵(lì)約束利率定價(jià)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)公平定價(jià)秩序。

　　進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，為基于實(shí)需原則的進(jìn)出口企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

　　支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。推動(dòng)人民幣對(duì)其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展，更好地為人民幣的跨境使用服務(wù)。密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)資本流動(dòng)的影響，完善對(duì)跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理。

　　四是完善金融市場(chǎng)體系，切實(shí)發(fā)揮好金融市場(chǎng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高效的投融資市場(chǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新，豐富債券市場(chǎng)產(chǎn)品和層次，更好地滿足投資者需求。繼續(xù)完善做市商制度，提高債券市場(chǎng)流動(dòng)性，為培育有效的收益率曲線夯實(shí)基礎(chǔ)。豐富投資者群體，培育多元化的參與主體，繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、投資者和融資中介多元化發(fā)展，推動(dòng)符合條件的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)化約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　進(jìn)一步推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康發(fā)展。大力發(fā)展直接融資，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息披露、信用評(píng)級(jí)等市場(chǎng)化約束機(jī)制建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融市場(chǎng)安全高效運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展。

　　五是深化金融機(jī)構(gòu)改革，通過增加供給和競(jìng)爭(zhēng)改善金融服務(wù)。繼續(xù)深化大型商業(yè)銀行和其他大型金融企業(yè)改革，完善公司治理，形成有效的決策、執(zhí)行、制衡機(jī)制，把公司治理的要求真正落實(shí)于日常經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制之中。

　　繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，不斷提高“三農(nóng)金融事業(yè)部”服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力和水平。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)交通銀行深化改革方案，不斷提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加快落實(shí)政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)改革方案，抓緊做好業(yè)務(wù)劃分、健全治理結(jié)構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、章程修訂等后續(xù)工作，確保三家銀行改革依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)，充分發(fā)揮服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能和作用。繼續(xù)推動(dòng)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。

　　六是有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化信貸管理和流動(dòng)性管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

　　健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警和評(píng)估體系，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、各類影子銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)互保聯(lián)保等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)分析，督促金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面做好各種情景下的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化交叉性、跨市場(chǎng)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管協(xié)調(diào)，按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)地方金融監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好存款保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作。采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。