中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)日前正式公布，《意見》明確，不斷完善金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制，盡量減少個(gè)別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗對(duì)金融市場的沖擊。

　　《意見》提出，監(jiān)管部門要加快轉(zhuǎn)變職能，明確監(jiān)管責(zé)任，形成規(guī)制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、安全高效的民營銀行監(jiān)管體系，為民營銀行穩(wěn)健發(fā)展提供保障。

　　一是堅(jiān)持全程監(jiān)管。監(jiān)管部門要加強(qiáng)審慎監(jiān)管，制定民營銀行監(jiān)管制度框架，健全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道防線；加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別和預(yù)警；提高監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化水平，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，防止監(jiān)管套利。地方各級(jí)人民政府要抓緊研究建立與監(jiān)管部門之間信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的協(xié)作機(jī)制，就處置民營銀行突發(fā)事件及市場退出等建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方責(zé)任，細(xì)化工作程序，強(qiáng)化制度約束。

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)深入研究民營銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，堅(jiān)持“鼓勵(lì)與規(guī)范并重，創(chuàng)新與防險(xiǎn)并舉”的監(jiān)管原則，以提高民營銀行綜合競爭力為基本導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，不斷豐富監(jiān)管工具箱，適時(shí)評(píng)估和改進(jìn)監(jiān)管安排；簡化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管透明度；優(yōu)化監(jiān)管資源，突出屬地銀監(jiān)局聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，更好貼近民營銀行發(fā)展的新要求，探索建立既適應(yīng)民營銀行發(fā)展實(shí)踐又符合國際慣例的有效監(jiān)管機(jī)制。

　　三是堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管。在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，各有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)有利于民營銀行發(fā)展的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快相關(guān)金融創(chuàng)新的制度研究與機(jī)制完善，同時(shí)不斷完善金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制，盡量減少個(gè)別金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗對(duì)金融市場的沖擊，切實(shí)促進(jìn)民營銀行持續(xù)健康發(fā)展。