●中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去增長(zhǎng)之所以高，是因?yàn)槲覀兲幵诘诙A段，工業(yè)化階段?，F(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化過渡階段，過渡的時(shí)候能保持這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嗎？不可能的。

　　●如果在后工業(yè)化時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)能長(zhǎng)期保持有質(zhì)量的、有效率的5%、6%左右的中高速增長(zhǎng)，那也是不錯(cuò)的，也是要經(jīng)過努力，需要想盡各方面辦法。

　　●金融最后走到混業(yè)經(jīng)營(yíng)是必然的。當(dāng)初討論《商業(yè)銀行法》的時(shí)候，為什么不寫上可以混業(yè)經(jīng)營(yíng)而非要分業(yè)經(jīng)營(yíng)呢？主要是因?yàn)閯傞_始，怕亂。如果沒有一個(gè)“防火墻”的話，這個(gè)金融危機(jī)就會(huì)到那個(gè)領(lǐng)域去。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授日前在參加“2015第四屆金融街論壇”時(shí)就“十三五”時(shí)期新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及金融如何適應(yīng)新常態(tài)發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁向后工業(yè)化的階段，第三產(chǎn)業(yè)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位，指望經(jīng)濟(jì)增速重回8%以上是不可能的，而金融適應(yīng)新常態(tài)需要在五方面發(fā)揮作用。

　　第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)主要特征

　　厲以寧表示，新常態(tài)大家都要適應(yīng)。適應(yīng)新常態(tài)，首先要求企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)化，自己找銷路籌資金?！拔覀冞^去長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存的情況下生活、工作。我們要適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)，必須適應(yīng)市場(chǎng)化，對(duì)企業(yè)來(lái)說就是要自己找銷路，自己籌資金，這都是新常態(tài)中所必需的?！?

　　厲以寧認(rèn)為，適應(yīng)新常態(tài)就應(yīng)該適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)占主要地位的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)?！皯?yīng)該看到，最大的適應(yīng)新常態(tài)是什么？是適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，這是很重要的一條?！彼f。

　　厲以寧指出，人類的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，三個(gè)時(shí)期。

　　第一階段是農(nóng)業(yè)社會(huì)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)中，第一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)在GDP中占的比重是最大的，就業(yè)人數(shù)也是最多的；第二階段是工業(yè)化社會(huì)階段。第二產(chǎn)業(yè)占了主要地位，而且占的GDP比重最大。第三階段是后工業(yè)化社會(huì)。這一階段的主要特點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)占重要位置，今天在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占到GDP的60%—70%。中國(guó)呢？根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三季度的公報(bào)，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次超過了51%。就是說，一半以上已經(jīng)是第三產(chǎn)業(yè)了，第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)占40%多。這個(gè)情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

　　厲以寧說，以第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般維持在3%左右，頂多是4%，能達(dá)到3%就很不錯(cuò)了。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)占主要比重，中國(guó)今后可能要將面臨相似的情況?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)過去增長(zhǎng)之所以高，是因?yàn)槲覀兲幵诘诙A段，工業(yè)化階段。現(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化過渡階段，過渡的時(shí)候能保持這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嗎？不可能的?！?

　　厲以寧進(jìn)一步指出，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還跟過去一樣保持8%或者8%以上，只會(huì)產(chǎn)生更多的產(chǎn)能過剩?！拔覀兊慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下來(lái)，能夠下到7%，下一步到6.5%，再到6%，這已經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡的過程中算高的了。如果在后工業(yè)化時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)能長(zhǎng)期保持有質(zhì)量的、有效率的5%、6%左右的中高速增長(zhǎng)，那也是不錯(cuò)的，也是要經(jīng)過努力，需要想盡各方面辦法。而且與世界重要發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，仍然屬于比較快的?！?

　　現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該可以保持在8%以上，而且還可以在這個(gè)水平上延長(zhǎng)很多年。厲以寧認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是不對(duì)的，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去之所以有這么高的速度是因?yàn)橐缘诙a(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為主可以增長(zhǎng)這么高，第三產(chǎn)業(yè)為主能增長(zhǎng)這么高嗎？”

　　金融適應(yīng)新常態(tài)要在五方面發(fā)揮作用

　　厲以寧認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域除了要適應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主的新常態(tài)，金融也有自己的任務(wù)，他將金融在新常態(tài)中需要發(fā)揮的作用總結(jié)為五方面：

　　金融的第一種作用是參與解決農(nóng)村的改革問題。當(dāng)前中國(guó)最重要的問題是農(nóng)村改革問題。農(nóng)村改革主要是農(nóng)村土地確權(quán)，土地確權(quán)以后才有農(nóng)村的各種新跡象。過去很多年很多人提出農(nóng)業(yè)要再合作化，但是在土地確權(quán)沒有完成的情況下，這種合作化是假的，不是真的。農(nóng)民不安心，一旦土地確權(quán)完成后情況就不一樣了。

　　“我?guī)ьI(lǐng)全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組，在浙江的杭嘉湖三個(gè)市對(duì)土地確權(quán)后的農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)查。在嘉興下屬的平湖市的幾個(gè)村莊、小鎮(zhèn)，我們剛進(jìn)村就發(fā)現(xiàn)地下全是紅的，放炮仗。村里人說，是為了慶祝土地確權(quán)驗(yàn)收，農(nóng)民情緒之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象。確權(quán)以后農(nóng)民為什么高興？因?yàn)樗残牧恕Ｋ残囊院蠡蛘邚氖罗r(nóng)業(yè)，或者不從事農(nóng)業(yè)，流動(dòng)去從事其他商業(yè)、工業(yè)方面的活動(dòng)。”厲以寧以親身經(jīng)歷說明農(nóng)村土地確權(quán)產(chǎn)生的明顯效果。

　　厲以寧說，土地確權(quán)后，這些地區(qū)的人均收入城鄉(xiāng)之比也發(fā)生了顯著變化。在嘉興市的匯報(bào)中看的很清楚。在土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1：1，土地確權(quán)以后短短的一段時(shí)間內(nèi)變成1.9：1了，主要是農(nóng)民的收入大幅度增加。

　　農(nóng)民收入為什么會(huì)增加？因?yàn)橥恋卮_權(quán)后，原來(lái)的農(nóng)民可以安心地到外面去開作坊，做生意，土地可以放心流轉(zhuǎn)出去。種田還有人種，種田的是哪里人？主要是從安徽過去的。安徽因?yàn)橥恋卮_權(quán)比浙江要慢，但是隨著安徽的土地確權(quán)，農(nóng)村的人口可能還要往西走。而且大量的農(nóng)民務(wù)農(nóng)的開始搞家庭農(nóng)場(chǎng)，搞家庭農(nóng)場(chǎng)也搞合作社經(jīng)營(yíng)，這次的合作社是入股的，農(nóng)民是心甘情愿入股，當(dāng)他們不到外面打工，或者家里勞動(dòng)力不足的時(shí)候，還可以按股分紅。

　　“在嘉興看到的情況是許多農(nóng)民出租房子。我們到了幾個(gè)鄉(xiāng)看，房子都是四層樓的住宅，我們就問了，你家里有這么多人嗎？他說家里住兩層就夠了，自己一層，老人跟孩子一層，另外兩層，第一層出租，開商店的開商店，開作坊的開作坊，他們?cè)僮〉诙硬痪托辛藛幔渴杖朐龆嗔??！?

　　“土地確權(quán)之后還有一個(gè)變化，中國(guó)的耕地面積在杭嘉湖多了20%。怎么會(huì)多20%呢？我們?cè)谀抢锟疾斓臅r(shí)候，當(dāng)?shù)厝藢?duì)我們說，當(dāng)初土改的時(shí)候土地就定了，后來(lái)就進(jìn)行了承包，承包初期的時(shí)候要分地經(jīng)營(yíng)，但是土地情況不一樣，有好有壞。好土地一畝算一畝，壞土地兩畝折算一畝，經(jīng)過了30年的承包，精耕細(xì)作以后土地質(zhì)量都差不多了，一畝頂一畝，所以現(xiàn)在土地要確權(quán)了，土地就多了，這是第一個(gè)原因。”

　　土地增多的第二個(gè)原因是什么？就是過去農(nóng)民基本上用牛耕地，土地中有田埂，現(xiàn)在改用拖拉機(jī)耕地就不一樣了。因?yàn)樘锕]有存在的必要了，就被并到土地中了。過去量土地的時(shí)候田埂是刨掉，現(xiàn)在田埂算地了，土地也就增多了。

　　第三個(gè)原因是，當(dāng)初因?yàn)橐U納農(nóng)業(yè)稅，所以家家都隱瞞土地實(shí)際數(shù)量，一畝三分地的報(bào)一畝，也沒有重量的必要。這次不一樣了，土地確權(quán)是航空測(cè)量土地，所以都公布了。要想多報(bào)、少報(bào)都不可能，而且沒有人愿意少報(bào)，農(nóng)民自己說，都已經(jīng)不交農(nóng)業(yè)稅了，少報(bào)有什么好處？而且少報(bào)土地?cái)?shù)量，就意味著入股股本就少，所以這樣土地增了20%。

　　厲以寧指出，從這個(gè)情況給，金融的壓力會(huì)增加很多，因?yàn)檗r(nóng)民現(xiàn)在確權(quán)以后要抵押貸款，他們的房子權(quán)證可以抵押，承包地可以抵押，宅基地可以抵押，房子也可以抵押，有了錢以后干嗎呢？有錢了以后他就變成了拖拉機(jī)戶、播種機(jī)戶，他們專門從事這些職業(yè)。這個(gè)對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的變化，對(duì)金融的壓力來(lái)說是大的。金融一定要適應(yīng)新常態(tài)，在這種情況下一定要有新的思路。

　　金融的第二種作用是大力建設(shè)公共投資基金。公共投資基金的屬性是混合所有制的，是城市的建設(shè)用公共投資基金的方式來(lái)解決。金融在這里可以起到作用嗎？我們考察了澳大利亞、新西蘭都是這樣的。他們的城市是靠公共投資基金籌集的資金，項(xiàng)目公布、賬目公開，供大家投資審查，這樣越滾越大，這對(duì)于我們來(lái)說不但可以解決城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問題，而且對(duì)城鎮(zhèn)化的速度很有用。

　　金融的第三種作用是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管已經(jīng)進(jìn)到第三產(chǎn)業(yè)為主的階段，但工業(yè)仍然需要發(fā)展，這種發(fā)展不是低水平重復(fù)建設(shè)，而是走創(chuàng)新之路，創(chuàng)業(yè)之路。新產(chǎn)品不一定真是全新的，只要功能改變了就是新的。人們現(xiàn)在都用手機(jī)，現(xiàn)在用的手機(jī)跟15年前的手機(jī)一樣嗎？不一樣。15年前的手機(jī)只有通話功能，現(xiàn)在有多少個(gè)功能啊，手機(jī)的功能在不斷發(fā)展，不斷增加，這就是新產(chǎn)品。所以說在這方面金融可以幫助創(chuàng)新方面起作用。

　　此外，金融還可以把廣大民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)送到資本市場(chǎng)去。因?yàn)橘Y本市場(chǎng)是各種各樣的，應(yīng)該有適合民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的市場(chǎng)。

　　金融的第四種作用是鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)改革。國(guó)有大企業(yè)改革之路就是混合所有制之路，走混合所有制道路就一定要有銀行的參加，也有民營(yíng)企業(yè)的參加，它才是混合所有制企業(yè)。金融最后走到混業(yè)經(jīng)營(yíng)是必然的。當(dāng)初討論《商業(yè)銀行法》的時(shí)候，為什么不寫上可以混業(yè)經(jīng)營(yíng)而非要分業(yè)經(jīng)營(yíng)呢？主要是因?yàn)閯傞_始，怕亂。如果沒有一個(gè)“防火墻”的話，這個(gè)金融危機(jī)就會(huì)到那個(gè)領(lǐng)域去。但是現(xiàn)在過了這么多年，將近20年了，情況發(fā)生了很大變化。在過了20年后的今天，在幫助國(guó)有企業(yè)走混合所有制道路上，銀行應(yīng)該出力，而且商業(yè)銀行也是走混業(yè)經(jīng)營(yíng)的道路。

　　厲以寧認(rèn)為，現(xiàn)在一個(gè)大問題是民營(yíng)企業(yè)家有顧慮，不愿意參加混合所有制改革，“我在政協(xié)組里面討論時(shí)，幾個(gè)民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)言，還是很有代表性的。他們害怕萬(wàn)一將來(lái)出了什么問題會(huì)被沒完沒了的調(diào)查，比如，國(guó)有資產(chǎn)到底流失了多少，這個(gè)問題說不清楚。所以，在這個(gè)過程中為了加快國(guó)有企業(yè)混合所有制的改革，一定要先試點(diǎn)，有樣板，有條例，這樣大家就安心了。而且在混合所有制的發(fā)展上面，金融將發(fā)揮重要作用?！眳栆詫幷f。

　　應(yīng)盡早讓

　　地下金融走向地上陽(yáng)光化

　　厲以寧認(rèn)為，為了適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)該盡早讓地下金融走到地面上來(lái)，變成陽(yáng)光下的金融?！暗叵陆鹑诘腻X很多，我們?cè)趶V東調(diào)查，請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家開座談會(huì)，他們都表示，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，在銀行貸不到款，沒有辦法，只有向高利貸求助。因?yàn)殂y行嫌我們規(guī)模小，沒有信用記錄等等。高利貸利息太高，即使去公安局舉報(bào)他們，民警會(huì)說你們簽訂過合同，他們是按合同辦事。所以，一定要根據(jù)中國(guó)人民銀行的規(guī)定，對(duì)高利貸行為有所動(dòng)作，另外鼓勵(lì)陽(yáng)光金融的出現(xiàn)?！?

　　厲以寧表示，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的政策，在今后適應(yīng)新常態(tài)的過程中一定要走這條路，逐步地把地下金融變?yōu)楣_金融，地上金融。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，金融不是被動(dòng)的，金融深化理論很重要的一條，就是把金融的主動(dòng)性、積極性發(fā)揮出來(lái)，為金融進(jìn)一步發(fā)揮作用，應(yīng)該做到金融的優(yōu)化管理。

　　(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))