新華網(wǎng)北京11月3日電（記者趙超）“十三五”規(guī)劃建議提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。

　　專家指出，從“經(jīng)濟(jì)帶”到“經(jīng)濟(jì)軸帶”，意在強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展增長極將由點(diǎn)及面、連接成軸，最大限度發(fā)揮輻射帶動作用?！斑@實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌實(shí)施‘四大板塊’和‘三個支撐帶’的戰(zhàn)略組合?！眹倚姓W(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。

　　清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼指出，“四大板塊”戰(zhàn)略實(shí)施以來，中國區(qū)域發(fā)展發(fā)生了根本性變化。但是，近幾年來出現(xiàn)了局部分化，尤其是東北地區(qū)和幾個資源大省，經(jīng)濟(jì)增長率有所下降。因此，“十三五”是全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。

　　張占斌認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)軸帶”不僅是國家戰(zhàn)略，更要各地打破自家“一畝三分地”的思維定式，在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的同時推進(jìn)區(qū)域一體發(fā)展，這樣才能真正讓“軸帶”成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。

　　“在發(fā)展的新階段，必須利用好區(qū)域競爭的積極方面，克服區(qū)域競爭的消極方面。這就需要謀劃好區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方向，明確區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志說。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍建議，“十三五”時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要從過去主要依賴行政體制和行政手段推動，逐步向運(yùn)用區(qū)域政策、區(qū)域法規(guī)等法律手段和市場力量推動轉(zhuǎn)變。