“重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”……黨的十八屆五中全會明確了“十三五”規(guī)劃的基本理念、重大舉措，傳遞出直面難題重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、決勝全面小康的鄭重承諾和堅(jiān)定決心。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃則是全面建成小康社會的“收官”規(guī)劃。越是臨近成功的最后一步，越要胸懷全局，統(tǒng)籌兼顧，把重點(diǎn)和難點(diǎn)作為著力點(diǎn)，攻“碉堡”，啃“硬骨頭”，努力破解各種瓶頸制約。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景廣闊，同時(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們既要對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)充滿信心，也要更加重視轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，繼續(xù)向貧困、污染等難點(diǎn)和重點(diǎn)問題宣戰(zhàn)，在保障和改善民生等方面取得明顯突破，確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期完成。

　　“轉(zhuǎn)方式”是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎，也是“十二五”傳給“十三五”的接力棒。如今站在更高的起點(diǎn)上，發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，但不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出?！笆濉睍r(shí)期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決質(zhì)量效益問題，通過更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、提高供給質(zhì)量水平等新理念、新思路、新舉措，使中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生，保持強(qiáng)勁發(fā)展動力。

　　“補(bǔ)短板”是“十三五”規(guī)劃的重要方面，也是實(shí)現(xiàn)全面小康必須攻克的難題。全面建成小康社會關(guān)鍵在于“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人口、領(lǐng)域、區(qū)域上，不能出現(xiàn)“掉隊(duì)者”。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成就，但城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展水平還很不平衡，制約發(fā)展的“短板”還有不少，農(nóng)村貧困人口、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共產(chǎn)品與服務(wù)不足等問題都較為突出。加快補(bǔ)上這些“短板”，任務(wù)艱巨，事關(guān)全局，必須拿出硬辦法，打出組合拳，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，使發(fā)展成果惠及全體人民。

　　“防風(fēng)險(xiǎn)”是確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障。黨的十八屆五中全會深入分析了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，面對諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，務(wù)必增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危。當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。面對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須有所準(zhǔn)備，團(tuán)結(jié)一心，共同應(yīng)對，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，從容應(yīng)對各種復(fù)雜局面，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

　　“天行健，君子以自強(qiáng)不息?！笔挛锇l(fā)展總是與各種矛盾相伴相生。有問題有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，關(guān)鍵要有直面問題、化解矛盾、排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。將黨的十八屆五中全會繪制的美好藍(lán)圖化為行動，爬坡過坎、奮勇前行，必將奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，邁出中華民族偉大復(fù)興征程上的關(guān)鍵一步。