新華網(wǎng)巴塞羅那10月31日電（記者周喆）旅游大國西班牙非常重視旅行社的服務(wù)質(zhì)量，政府制定了全面細(xì)致的法律法規(guī)來規(guī)范旅行社的經(jīng)營。

　　西班牙天和旅行社總經(jīng)理安彤在巴塞羅那從事旅游行業(yè)已有十多年，他表示自己尚未聽說過在西班牙有諸如正規(guī)旅行社組織“不合理低價”旅游團(tuán)的現(xiàn)象。

　　安彤介紹說，西班牙是旅游大國，政府在發(fā)展管理旅游業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)也很豐富，旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)總體來說都很規(guī)范。而旅行社的服務(wù)關(guān)乎西班牙的整體旅游形象，因此政府制定了全面細(xì)致的法律法規(guī)來規(guī)范旅行社的經(jīng)營。

　　安彤表示，在報價環(huán)節(jié)，對于上門咨詢某條旅游線路的客人，旅行社會向他們清晰地說明整個費(fèi)用以及其中包含的服務(wù)，這也是法律規(guī)定旅行社必須做到的。雖然西班牙受經(jīng)濟(jì)衰退沖擊，但旅游業(yè)卻是一派欣欣向榮，在西班牙旅行社只要規(guī)規(guī)矩矩做生意是能賺到錢的，而靠“不合理低價”旅游團(tuán)的模式掙錢，一旦遭到客人投訴，并被政府相關(guān)部門確認(rèn)，旅行社輕則遭到罰款，重則關(guān)門停業(yè)。如果其中還有欺詐或者暴力等行為，旅行社導(dǎo)游和負(fù)責(zé)人甚至?xí)袚?dān)法律責(zé)任。對于旅行社來說，反而是得不償失。

　　記者查閱了西班牙頒布的“組合旅游法”，關(guān)于旅行社報價的問題，該法律明確指出：“包含組合旅游報價和計劃的宣傳單，必須注明旅行的最終完整價格，其中包括稅費(fèi)和自選項(xiàng)目的可能費(fèi)用。如果有其他需要消費(fèi)者承擔(dān)并且不支付給旅行社的附加費(fèi)用，必須說明具體情況和金額?！彼^組合旅游，指的是旅行社負(fù)責(zé)安排行程的旅游。

　　如果游客的實(shí)際旅行與一開始簽訂的合同不符，可以投訴，該法令提示，“游客有很大可能得到賠償”。

　　另一位同樣從事旅行社業(yè)務(wù)的華人張先生向記者介紹了另外一些情況。張先生的旅行社作為西班牙地接旅行社，與中國國內(nèi)的一些旅行社有合作。張先生透露，由中國國內(nèi)的旅行社組織到西班牙的部分旅游團(tuán)，存在“低價團(tuán)”現(xiàn)象，但還沒有到“不合理低價”的程度。比如國內(nèi)某旅行社新增一條西班牙的旅行線路，不是讓西班牙負(fù)責(zé)地接的華人旅行社提出報價，而是直接給出對于地接旅行社來說盈利空間較低的價格，然后問地接旅行社是否可以做。一些國內(nèi)旅行社還會直接建議地接旅行社增加游客自費(fèi)的項(xiàng)目或者帶游客購物來獲取利潤。

　　比如中國到西班牙的一個“低價團(tuán)”，里面不包含觀看弗拉門戈舞。地接導(dǎo)游會向游客介紹這是西班牙最有特色的文化項(xiàng)目之一，但是需要額外付費(fèi)才能看。弗拉門戈舞的演出方報給旅行社的票價都低于散客自行購票的價格，多出來的部分就包含付給地接旅行社的傭金。地接旅行社收取了傭金后還需給演出方開發(fā)票。張先生說，不光是本地的華人旅行社，西班牙旅行社也是如此，在西班牙傭金本身就是一筆合法的收入。

　　接到“低價團(tuán)”，地接旅行社的確會想方設(shè)法讓游客購物，一些導(dǎo)游會勸說游客消費(fèi)，但基本不會有強(qiáng)迫的現(xiàn)象發(fā)生。此外，正規(guī)旅行社帶旅游團(tuán)去的基本都是正規(guī)的商店，來西班牙的中國游客本身消費(fèi)能力就不低，并且購物愿望較高，外加非歐盟游客還可以享受退稅，往往不用導(dǎo)游多說也會購買很多東西。

　　張先生說，據(jù)他了解，旅西“低價團(tuán)”的產(chǎn)生主要還是因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)旅行社行業(yè)競爭激烈，只能通過壓低報價的方式吸引更多客源。到了西班牙地接旅行社這邊，正所謂“一分價錢一分貨”，“低價團(tuán)”享受的服務(wù)自然會打折扣，比如酒店餐飲交通的標(biāo)準(zhǔn)肯定會降低，一些項(xiàng)目需要額外繳費(fèi)，并會被導(dǎo)游游說去購物。