內(nèi)地游客在港死亡事件真相仍舊撲朔迷離

　　不合理低價游或迎史上最嚴(yán)監(jiān)管

　　連日來，內(nèi)地游客在港死亡事件持續(xù)發(fā)酵。無論在事發(fā)地香港，還是遠(yuǎn)隔千里之外的北京，雖然案件詳情及結(jié)果都尚未明了，但這一事件引發(fā)的后續(xù)連鎖反應(yīng)，卻前所未有。

　　深圳組團(tuán)社神秘身份至今未解

　　10月24日，香港警方以涉嫌使用虛假文書的罪名拘捕了涉事香港旅行社——天馬國際(香港)旅游的唯一董事林端虹。但其隨后獲準(zhǔn)保釋候查，下月上旬再向警方報到。據(jù)報道，天馬國際旅行社可能涉嫌與內(nèi)地?zé)o牌旅行社交易并提交虛假文件。

　　另據(jù)報道，香港警方相信仍有一至兩名操內(nèi)地口音的人在逃，已按照既定機制，通過廣東省公安廳追查涉案人。

　　不過，對于事件中身亡游客的致死原因，卻曝出新的“劇情”——初步尸檢證實：被襲擊的游客死于心臟病，但是否由于被毆打引發(fā)還有待調(diào)查。

　　此外，此次事件中，作為組團(tuán)社的深圳旅行社的神秘身份也至今仍未破解。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道，涉事的珠寶店D2背后，有可能隱藏著一家“通吃”低價旅行產(chǎn)業(yè)鏈的集團(tuán)——蒂亞集團(tuán)。該集團(tuán)旗下?lián)碛蠨2、蒂亞鉆等多家珠寶店和酒店，在廣東中山市有珠寶加工廠，公司業(yè)務(wù)涉及多個國家和地區(qū)。此外，蒂亞集團(tuán)在深圳還可能涉足旅行社業(yè)務(wù)。

　　不過，在警方最終公布調(diào)查結(jié)果前，這一切仍然只是猜測，真相仍舊撲朔迷離。

　　香港旅游監(jiān)管局年內(nèi)成立無望

　　香港政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長蘇錦梁說：“我們已經(jīng)出臺了很多不同的措施，和業(yè)界以及國家旅游局雙方面進(jìn)行了討論和配合，但有些害群之馬用新的手法，就需要我們根據(jù)新的情況看看有什么新措施我們可以加強規(guī)管，使我們的旅游業(yè)更加健康地發(fā)展?！?/p>

　　而要加強規(guī)管，當(dāng)務(wù)之急，就是要有規(guī)管的執(zhí)行部門，但此前記者在采訪香港中文大學(xué)法律學(xué)院教授習(xí)超時了解到，目前，香港在旅游方面的政府機構(gòu)主要是1999年5月成立的旅游事務(wù)署。

　　不過，該署的主要職責(zé)是在咨詢業(yè)界及有關(guān)政府部門和機構(gòu)后，制定旅游業(yè)發(fā)展政策，并統(tǒng)籌各項旅游業(yè)建設(shè)項目及措施的執(zhí)行工作。

　　香港旅游業(yè)議會成立于1978年，負(fù)責(zé)監(jiān)管外游和入境旅行社的重任，其目標(biāo)是保障旅游業(yè)者與出入境旅客雙方的利益。

　　香港政府曾表示，2014年中提交條例草案，在2015年成立旅游監(jiān)管局，但至今仍無下文。

　　游客參與不合理低價游或受處理

　　為加強針對“不合理低價游”進(jìn)行專項整治，國家旅游局今天發(fā)布提示：未來，游客參與“不合理低價游”也可能會受到處理，希望游客要堅決抵制“不合理低價游”。

　　何為“不合理低價游”？今年“十一”前，國家旅游局在印發(fā)的關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見和關(guān)于打擊旅游活動中欺騙、強制購物行為的意見中，已明確認(rèn)定“不合理低價”的5種行為和欺騙、強制購物的8種行為?？胺Q史上最嚴(yán)監(jiān)管。

　　這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，游客不得與經(jīng)營者簽訂虛假合同。游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔(dān)法律責(zé)任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。

　　“目前，國家旅游局正在研究制定相關(guān)的處理辦法?！彼f。

　　不過，是不是“低于成本價”就等同于“不合理低價”？對此，業(yè)內(nèi)專家多持保留態(tài)度。

　　在接受《法制日報》記者采訪時，北京二外旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究中心主任韓玉靈指出，對于“低于成本價”，確實有些事情沒辦法解釋，比如航空公司為了保證上座率，就會選擇同旅行社合作，以原票價的四折、五折，推出一些特價票，這是一種很正常的市場行為，不能就此認(rèn)定這種低價就不合理。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士透露，目前業(yè)內(nèi)各家旅行社其實都存在這種情況，雖然占比并不高。

　　該人士坦陳，確實有一些情況，雖然是低于成本，但并不是不合理的，比如反不正當(dāng)競爭法中就提到了一些除外情況，其中包括銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品等。

　　“這反映在旅游產(chǎn)品中，就是最后的尾單，它有一個收益管理在里面，個別的產(chǎn)品雖然是以低于成本價售出，但它不能算不合理，而是一種合理的促銷手段。這種事情只能是結(jié)合個案認(rèn)定，不能籠統(tǒng)地一概而論?！彼f。

　　韓玉靈指出：“我們真正要反對的是，旅行社通過欺騙的方式，使游客在不明真相的情況下參團(tuán)，企業(yè)通過拿購物回扣的方式來盈利，這種情況才是法律要禁止的?！?nbsp;