旅行社收取了出境游押金，但歸國后卻以當(dāng)時收錢人員已離職為由拒絕退還。北京市朝陽區(qū)人民法院經(jīng)審理后判令旅行社全額退還旅游押金。記者今天從朝陽法院了解到，針對出境旅游押金管理存在的問題，朝陽法院已向國家旅游局發(fā)出司法建議，建議規(guī)范旅行社向游客收取出境旅游押金的條件及標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范收取方式等。

　　2014年11月4日，邵女士代表17名游客與旅行社簽訂了“泰國一地6天5晚”旅游項(xiàng)目的旅游合同及補(bǔ)充協(xié)議，其中補(bǔ)充協(xié)議約定：合同以“金融惠游”收客，17名游客共向旅行社繳納50萬元旅游金融押金，即可享受旅游費(fèi)用減免等優(yōu)惠待遇；待旅游結(jié)束，旅行社將保本無息全額退還押金。然而出游歸來后，旅行社卻拒絕向邵女士退還押金，為此邵女士將旅行社告上法院。

　　據(jù)旅行社稱，與邵女士簽訂合同及補(bǔ)充協(xié)議的是該社員工畢某，押金打入了畢某的賬戶，并沒有支付給旅行社，而畢某自2014年年底起就已不在旅行社工作。

　　朝陽法院審理后認(rèn)為，旅游合同簽訂時畢某是該旅行社職工，合同、收據(jù)、發(fā)票等文件均蓋有該旅行社印章。因此，畢某的行為屬于職務(wù)行為，即便畢某沒有得到旅行社授權(quán)，其行為也構(gòu)成表見代理。據(jù)此，判令旅行社退還邵女士旅游押金50萬元。

　　據(jù)朝陽法院法官介紹，近年來，我國出境旅游人數(shù)迅猛增加，因旅游所引發(fā)的糾紛也在不斷增加，其中出境旅游押金管理存在明顯法律空白和制度漏洞。出境旅游押金是旅行社組織出境游時，為了防止因游客滯留境外而受到行政處罰，根據(jù)相關(guān)情況在游客出境前要求其繳納的旅游保證金。目前，收取出境旅游押金已經(jīng)成為行業(yè)慣例，但我國相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對此均沒有相關(guān)規(guī)定，亦無相應(yīng)行業(yè)性規(guī)范予以規(guī)制。

　　針對這一問題，朝陽法院以司法建議形式向國家旅游局提出建議：要規(guī)范旅行社向游客收取出境旅游押金的條件及標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范出境旅游押金的收取方式，要求旅行社與旅游者就出境旅游押金簽訂書面協(xié)議，明確擔(dān)保形式、擔(dān)保金額、返還方式等；還要加強(qiáng)出境旅游業(yè)務(wù)管理，規(guī)范押金管理制度，防范挪用、侵占押金等現(xiàn)象。 記者黃潔 實(shí)習(xí)生蔣萌