編輯同志：

　　我們14人是同村農(nóng)民。兩年前，村委會(huì)曾組織人力、財(cái)力修建村內(nèi)道路，但完工后一年多以來(lái)一直未公布修路的各項(xiàng)費(fèi)用，我們?cè)啻我蟠逦瘯?huì)公開(kāi)賬目，但村委會(huì)都以種種理由推脫。于是，我們向鄉(xiāng)政府提交了申請(qǐng)，請(qǐng)求責(zé)令村委會(huì)公開(kāi)賬目。鄉(xiāng)政府作出了一份《責(zé)令公布村務(wù)通知書》，載明“本政府受理了你村村民提出的《責(zé)令公布村務(wù)申請(qǐng)書》?，F(xiàn)責(zé)令你村依法公布有關(guān)信息。特此通知。”可村委會(huì)在收到通知后還是置之不理，鄉(xiāng)政府也以其已經(jīng)履行職責(zé)為由不再受理此事。請(qǐng)問(wèn)我們還能以什么措施保障對(duì)村務(wù)的知情權(quán)呢？廖麗萍等14人

　　廖麗萍等讀者：

　　一方面，鄉(xiāng)政府之舉構(gòu)成行政不作為。行政不作為是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有實(shí)施某種積極作為的義務(wù)，卻在無(wú)法定理由的情況下，拖延或拒絕作出相應(yīng)的行為?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第31條規(guī)定：“村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。”即面對(duì)村民反映的事項(xiàng)，政府具有依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令公布的法定職責(zé)，既要作出并送達(dá)責(zé)令通知，也應(yīng)限定公開(kāi)的合理期限，甚至跟進(jìn)監(jiān)督村委會(huì)對(duì)責(zé)令通知的執(zhí)行情況。本案中，鄉(xiāng)政府雖已作出《責(zé)令公布村務(wù)通知書》，但既未明確具體內(nèi)容、期限或者合理期限，也未對(duì)村委會(huì)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，并未達(dá)到法律規(guī)定的“責(zé)令”程度，缺乏應(yīng)有的約束力和執(zhí)行力，以致于村委會(huì)一直未公開(kāi)賬目，使你們對(duì)村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)受到侵害。

　　另一方面，你們有權(quán)通過(guò)訴訟，要求法院判令鄉(xiāng)政府繼續(xù)責(zé)令村委會(huì)限期公開(kāi)相關(guān)信息。根據(jù)《行政訴訟法》第54條相關(guān)規(guī)定，法院對(duì)“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！钡?5條指出，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決的，法院可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知法院；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。江西省興國(guó)縣人民法院廖春梅