本報訊（記者張振中）“我沒想到和鎮(zhèn)紀委書記一起坐在監(jiān)督席上，共同監(jiān)督招投標全過程，我們做起監(jiān)督工作來腰桿子也硬了?！痹诮衲?月新農(nóng)村集中建房公開招投標工作會上，作為湖南省郴州市資興市興寧鎮(zhèn)水栗村務(wù)監(jiān)督委員會主任，村民歐良才感到“有職、有權(quán)、有保障”。目前，像水栗村這樣有實權(quán)、履實職的村務(wù)監(jiān)督委員會已經(jīng)覆蓋郴州全市2982個村。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)和權(quán)利概括起來有“三審”：首先是審簽財務(wù)發(fā)票，村里的每張發(fā)票報賬前，必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字同意，2000元以上的報賬項目還要經(jīng)全體村務(wù)監(jiān)督委員會簽字同意才能報銷。此外還要審理交易項目和村務(wù)公開事項。

　　郴州市農(nóng)委副主任唐甲良介紹說，為了讓村務(wù)監(jiān)督委員會“實打?qū)崱?，郴州亮出四個硬招：第一招有村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心做保障，沒有經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會簽字同意報銷的發(fā)票，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代理管理中心不會受理。該市共管理村級資產(chǎn)32.5億元，今年上半年共拒絕不合理開支2500余筆，金額為3540萬元。第二招有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體公共資產(chǎn)資源交易中心做保障，村組集體對標的額在2000元以上的項目都要進行公開招投標。在招投標前要經(jīng)過“四議兩公開”程序，村務(wù)監(jiān)督委員會要全過程監(jiān)督。第三招有農(nóng)村審計做保障。每次換屆選舉前，郴州對村組干部的經(jīng)濟責(zé)任進行任期審計，村務(wù)監(jiān)督委員會要全過程參與。第四招有信息化手段做保障。通過“郴州農(nóng)經(jīng)”手機客戶端平臺，各項惠農(nóng)補貼、農(nóng)村集體公共資產(chǎn)資源交易項目等都進行公開，農(nóng)民可以隨時隨地通過手機查詢。

　　通過采取這樣的過硬措施，相關(guān)部門從中“揪”出了一些重大問題。2014年，郴州市農(nóng)經(jīng)局接到農(nóng)民投訴，對北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)小溪村進行了審計和調(diào)查，查出村干部違規(guī)開支發(fā)票85萬元，采用虛假工程合同套取工程款20余萬元，對農(nóng)村集體建設(shè)的項目工程不進行公開招投標，多支付工程款39萬元。該村四名村干部已移交區(qū)紀委立案檢查。

　　“村務(wù)治理不是要村官自治而是要村民自治。”郴州市委副書記、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龔鳳祥認為：通過村務(wù)監(jiān)督委員會實施民主理財，一方面強化了財務(wù)監(jiān)督，減少了管理漏洞；另一方面充分發(fā)揮了群眾的智慧和力量，減少了投資失誤，增強了集體經(jīng)濟決策的科學(xué)性，有力地促進了集體經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2014年，郴州2982個村農(nóng)村集體總收入11.26億元，全市涌現(xiàn)了近百個經(jīng)營收入在50萬元以上的“經(jīng)濟強村”。