完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、促進(jìn)基層治理法治化，是落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。加快完善鄉(xiāng)村治理，很重要的是把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的紅線，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，更好地激發(fā)農(nóng)村基層活力，推動(dòng)形成群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

　　活力源自創(chuàng)新。近年來(lái)，浙江等地著眼于從源頭上遏制發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，在建立和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)方面進(jìn)行積極探索，創(chuàng)造了有益經(jīng)驗(yàn)。率先探索建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)制的浙江省武義縣后陳村更是創(chuàng)出連續(xù)10年村干部“零違紀(jì)”、村民“零上訪”、工程“零投訴”、不合規(guī)支出“零入賬”的“四零”紀(jì)錄，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。實(shí)踐證明，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的加強(qiáng)，是對(duì)村民自治制度的完善，是農(nóng)村基層工作的機(jī)制創(chuàng)新，有利于提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。

　　定位準(zhǔn)，才能有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，目的是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督，推進(jìn)基層民主管理，保障村民管理村事的合法權(quán)益。必須十分明確，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，是村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，不是村級(jí)管理體制的變革，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要自覺接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，村委會(huì)要自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。

　　職責(zé)清，才能指向明確、有效監(jiān)督。綜合各地的實(shí)踐探索，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督村委會(huì)等村級(jí)組織依法履行職責(zé)，主動(dòng)收集和認(rèn)真受理村民對(duì)村務(wù)管理意見建議的主要職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面的監(jiān)督?，F(xiàn)在，農(nóng)村保護(hù)耕地和土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)很重，村務(wù)監(jiān)督要在這上面發(fā)力，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

　　機(jī)制好，才能順暢有序、監(jiān)督有力。浙江等地通過多年探索實(shí)踐，建立了村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告、評(píng)議考核等制度，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的運(yùn)行。事實(shí)證明，只有機(jī)制健全、程序規(guī)范，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，不留“盲區(qū)”“死角”全方位監(jiān)督，才能讓村務(wù)公開透明、合法合規(guī)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)村集體和廣大村民的利益，贏得農(nóng)村群眾的信任和支持。

　　在推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作的同時(shí)，還要繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。堅(jiān)持以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，推動(dòng)建立和完善農(nóng)村組織體系，使各類組織各有其位、各司其職，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。