陳愛輝

　　當(dāng)前江蘇各地秋播種子市場進(jìn)入沖刺期，種子企業(yè)已基本完成種子出庫鋪貨，市場購銷兩旺，全省農(nóng)業(yè)管理部門集中力量聚焦市場監(jiān)管。據(jù)悉，為確保今年秋播用種安全，江蘇省農(nóng)委在9月初即下發(fā)秋季種子市場專項(xiàng)檢查工作的通知，要求全省各地突出檢查重點(diǎn)，按照年初全省打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的時(shí)序進(jìn)度，全面推進(jìn)秋季種子市場監(jiān)督檢查工作。目前，各地普遍結(jié)束以持證種子企業(yè)、批發(fā)商、專業(yè)化服務(wù)組織等為主體的第一輪檢查，進(jìn)入市場銷售門店檢查階段，累計(jì)完成抽查種子樣品2000多份。針對(duì)多省交界、質(zhì)量事故糾紛多發(fā)、制售假劣種子問題嚴(yán)重地區(qū)，重點(diǎn)檢查群眾舉報(bào)、標(biāo)注TM或無包裝標(biāo)識(shí)種子，重點(diǎn)跟蹤有違法行為記錄的種子企業(yè)、批發(fā)零售門店。抽查樣品統(tǒng)一送至有資質(zhì)的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)樣品和重點(diǎn)品種由省農(nóng)作物種子檢驗(yàn)中心統(tǒng)一安排品種純度和真實(shí)性室內(nèi)分子檢測及田間種植鑒定。

　　為確保監(jiān)管工作成效，江蘇從今年開始推行種子市場監(jiān)管工作綜合績效評(píng)價(jià)，在全省范圍組織開展“縣域種子市場秩序評(píng)價(jià)”工作，對(duì)縣域內(nèi)品種布局、經(jīng)營秩序、市場監(jiān)管、種子質(zhì)量、案件查處、種子事故處理、監(jiān)管能力建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)評(píng)價(jià)，通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。省財(cái)政為此拿出1800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門支持各地開展種子安全監(jiān)管服務(wù)，完善種子檢驗(yàn)等技術(shù)支撐條件，建立新品種展示、安全測試、以及品種真實(shí)性檢測基地。

　　各地在推進(jìn)種子市場監(jiān)管過程中，還探索出了新模式和新做法。比如泰州市就瞄準(zhǔn)規(guī)模經(jīng)營主體良種需求方向，成立了全國首家以服務(wù)家庭農(nóng)場為主的地市級(jí)專業(yè)社會(huì)團(tuán)體——“泰州市家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟”，為會(huì)員提供種子供應(yīng)、金融信貸保險(xiǎn)、農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)等各類服務(wù)。并組織種植大戶與供種企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)生產(chǎn)用種知識(shí)培訓(xùn)，降低供種價(jià)格，引導(dǎo)規(guī)范選種。如東縣將種子事故糾紛列入政府“12345”公共服務(wù)熱線受理事項(xiàng)，建立種子管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商部門共同參與的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制，48小時(shí)到達(dá)糾紛現(xiàn)場開展調(diào)查取證，快速處理涉及違法行為。應(yīng)急機(jī)制建立以來，該縣種子部門已牽頭妥善處理種子矛盾糾紛100余起，涉案種子價(jià)值120多萬元，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。