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山東調(diào)整2016年省級(jí)政府采購(gòu)目錄
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-22 09:59:57 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 近日,山東省財(cái)政廳對(duì)省本級(jí)《2016年度政府集中采購(gòu)目錄》作了進(jìn)一步調(diào)整,采購(gòu)品目大幅減少,采購(gòu)自主權(quán)顯著提高,采購(gòu)措施更加便捷,此舉將大大提高山東政府采購(gòu)工作績(jī)效。
據(jù)了解,山東省財(cái)政廳對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目進(jìn)行了壓縮、刪減、整合和歸類(lèi),2016年省級(jí)《集中采購(gòu)目錄》比2015年減少約510多項(xiàng)。進(jìn)一步減少品目分類(lèi),將部分四級(jí)采購(gòu)品目分類(lèi)盡量壓縮到三級(jí),方便預(yù)算單位編制和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)歷年政府采購(gòu)情況,山東將部分采購(gòu)次數(shù)少、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)但采購(gòu)金額相對(duì)較大的品目剔除集中采購(gòu)目錄,如衛(wèi)星通信設(shè)備、雷達(dá)導(dǎo)航設(shè)備、食品加工專(zhuān)用設(shè)備、農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械等大類(lèi),以及部分品目下的子類(lèi)目錄。為方便預(yù)算單位界定政府采購(gòu)范疇,提高預(yù)算編制的清晰性和準(zhǔn)確性,山東剔除所有品目下的“其他”采購(gòu)品目子項(xiàng),未列入集中采購(gòu)目錄的,一律實(shí)行分散采購(gòu)。
同時(shí),為擴(kuò)大預(yù)算單位采購(gòu)自主權(quán)限,加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行,2016年,山東再次對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。2016年省級(jí)服務(wù)類(lèi)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元,為全國(guó)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)最高;貨物和工程類(lèi)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元;將貨物、服務(wù)的公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)由120萬(wàn)元提高到160萬(wàn)元,以便更多的項(xiàng)目通過(guò)更快捷的方式實(shí)施采購(gòu)。山東首次對(duì)集中采購(gòu)目錄設(shè)定品目最低自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),即貨物、服務(wù)類(lèi)具體品目限額標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元,工程類(lèi)具體品目限額標(biāo)準(zhǔn)30萬(wàn)元,限額標(biāo)準(zhǔn)以下的只需編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算,具體可由單位自行組織采購(gòu),既延續(xù)了小額零星采購(gòu)的靈活性,又?jǐn)U大了單位采購(gòu)的自主權(quán)。
另外,為簡(jiǎn)化采購(gòu)流程,推進(jìn)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,山東放寬了集中采購(gòu)目錄內(nèi)部分品目選擇代理機(jī)構(gòu)的權(quán)限,簡(jiǎn)化單一來(lái)源采購(gòu)方式操作程序。根據(jù)《政府采購(gòu)法》和財(cái)政部相關(guān)規(guī)定,對(duì)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)而只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依法采用單一來(lái)源采購(gòu)方式,由預(yù)算單位在建議書(shū)填報(bào)中自行選定,不再進(jìn)行審批公示;允許駐濟(jì)以外省直部門(mén)屬地組織采購(gòu);在放開(kāi)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)場(chǎng)所限制的基礎(chǔ)上,除了批量集中采購(gòu)等特殊項(xiàng)目外,對(duì)駐濟(jì)以外單位的小額政府采購(gòu)項(xiàng)目,允許委托當(dāng)?shù)丶蓹C(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu),從而解決了駐濟(jì)以外省直部門(mén)存在的路遠(yuǎn)不便、影響采購(gòu)效率問(wèn)題。山東取消公共服務(wù)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)的限制,對(duì)采購(gòu)金額1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的民生項(xiàng)目或國(guó)家、省重點(diǎn)推行的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,可以由預(yù)算單位自主選擇代理機(jī)構(gòu),放寬了前期公共服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目選擇承接主體實(shí)施機(jī)構(gòu)只限于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
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