本報(bào)記者伏潤(rùn)之 實(shí)習(xí)生趙雅琦

　　過(guò)去幾年，平?jīng)黾t旗印刷廠財(cái)務(wù)部經(jīng)理王國(guó)新每當(dāng)采購(gòu)原料就會(huì)犯愁，小微企業(yè)缺乏有效的資產(chǎn)作為貸款擔(dān)保，為了企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)只能求助各類小貸公司及擔(dān)保機(jī)構(gòu)。“貸款100萬(wàn)元3個(gè)月的利息就要6萬(wàn)元?！蓖鯂?guó)新無(wú)奈地表示。這絕非個(gè)例，省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近幾年的調(diào)查顯示，企業(yè)反映最多、最大的問(wèn)題是融資難、融資貴，也成為影響當(dāng)前“雙創(chuàng)”最突出的制約因素。

　　針對(duì)制約我省非公企業(yè)發(fā)展過(guò)程中融資難、融資貴的難題，我省設(shè)立小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；?，省財(cái)政已注入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.6億元，可撬動(dòng)銀行新增發(fā)放專項(xiàng)貸款160億到240億元。今后，像平?jīng)黾t旗印刷廠這樣的眾多小微企業(yè)融資難有望得到緩解。而且，在普惠金融政策的支撐下，非公經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)新一輪發(fā)展的契機(jī)。

　　幾年來(lái)，全省非公經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)12.3%，2014年全省非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重達(dá)到45.7%，比2011年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；2014年，全省非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到107.24萬(wàn)戶，比2011年增加了35.41萬(wàn)戶，增長(zhǎng)49.3%；非公經(jīng)濟(jì)年均新增從業(yè)人員37.3萬(wàn)人，2014年非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到317.76萬(wàn)人，比2011年增長(zhǎng)了54.4%。今年前三季度，全省非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到119.01萬(wàn)戶，增加17.36萬(wàn)戶，占市場(chǎng)主體總數(shù)的97.44%。

　　我省非公經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，隨著金融危機(jī)程度的加深和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，也遇到了前所未有的困難和問(wèn)題，特別是融資難、融資貴成為影響大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要因素之一。

　　據(jù)調(diào)查，以往企業(yè)以100萬(wàn)元一年期貸款來(lái)計(jì)算，如通過(guò)第三方辦理，企業(yè)只能拿到60萬(wàn)-70萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，融資貴、融資難已然成為小微企業(yè)發(fā)展途中很難逾越的“攔路虎”。

　　企業(yè)所反映的融資困局得到了省委、省政府的高度重視，省政府常務(wù)會(huì)議專題研究了關(guān)于建立小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；鸬淖h題，確定由省財(cái)政廳籌措2億元資金，建立小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保資金，撬動(dòng)銀行加大貸款力度，切實(shí)解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問(wèn)題。目前，省財(cái)政廳已注入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1.6億元，可撬動(dòng)銀行新增發(fā)放專項(xiàng)貸款160億到240億元。

　　多年來(lái)，政府資金都是采取無(wú)償劃撥的方式，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則支持小微企業(yè)。但由于小微企業(yè)數(shù)量眾多，財(cái)政資金難以全面覆蓋企業(yè)對(duì)資金的需求。按照省上部署，我省充分借鑒外省市成功做法，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、循環(huán)使用”的思路，由省財(cái)政整合支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)資金，建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。這樣就能以少量的政府資金，撬動(dòng)銀行放大貸款倍數(shù)投放到小微企業(yè)。如不發(fā)生代償或風(fēng)險(xiǎn)損失事項(xiàng)，該筆資金還可循環(huán)使用，不僅有效提高了政府資金的使用效率、優(yōu)化了財(cái)政資金支持小微企業(yè)的方式，而且使政府資金的受益面更大。

　　其中，最新出爐的甘肅省小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；?，是按照“自愿繳納、有償使用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則建立的，采取政府提供“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)繳納“互助擔(dān)保金”、銀行發(fā)放貸款的方式，來(lái)組建小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?！盎鸪亍??！盎鸪亍辟Y金實(shí)行封閉管理?！帮L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”由政府財(cái)政部門按照銀行放貸額的1.5%注入，區(qū)分有無(wú)有效抵質(zhì)押物和其他擔(dān)保措施，互助擔(dān)保金一年期分別按2.5%和4%兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)繳納，貸款期每增加一年，繳納比例提高一個(gè)百分點(diǎn)。貸款期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。小微企業(yè)擁有“基金池”擔(dān)保資格后，無(wú)需進(jìn)行其他擔(dān)保和抵押，即可開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。再以100萬(wàn)元一年期貸款來(lái)計(jì)算，如通過(guò)互助貸款計(jì)算，只要繳納4萬(wàn)元擔(dān)保金，就可貸到100萬(wàn)元。

　　這對(duì)于受創(chuàng)業(yè)資金困擾的小微企業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)重大利好消息。