編者按

　　10月17日，是全國(guó)第二個(gè)扶貧日。

　　脫貧致富，土地里可以做出大文章。一直以來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)著力通過(guò)土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和地災(zāi)治理等措施，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。日前，省國(guó)土資源廳針對(duì)全省“四大片區(qū)”實(shí)際，研究制定了四川省國(guó)土資源廳支持貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)十條措施，進(jìn)一步加大對(duì)貧困縣的扶貧力度，全力保障扶貧攻堅(jiān)用地需求。

　　本期《美麗國(guó)土》，我們將視線聚焦到通過(guò)國(guó)土項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的案例中。

　　國(guó)慶假期，南充閬中市天宮鄉(xiāng)天宮院村的村民向軍特別忙碌。“大假期間景區(qū)游客增多，附近的酒店都住滿了游客，我們就把自家一樓一底的房子打造成‘鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)’，接待了好幾波游客，7天掙了1000元左右。”

　　10月9日，剛走進(jìn)村子，向軍便向記者描述起假期里紅火的生意。這個(gè)昔日偏遠(yuǎn)的貧困村，已搖身一變，成為旅游發(fā)展新村，迎接著各方游客。而百公里外的南充市儀隴縣新政鎮(zhèn)安溪潮村，扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展……

　　讓兩個(gè)貧困村發(fā)生如此大變化的，正是來(lái)自于國(guó)土項(xiàng)目的精準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施。

　　儀隴縣新政鎮(zhèn)安溪潮村：

　　規(guī)劃編制與精準(zhǔn)扶貧掛鉤，向貧困村傾斜

　　雖然處于縣城邊緣，但安溪潮村屬深丘地段，交通極為不便。由于地理?xiàng)l件差，人均可用耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，年輕人都選擇外出務(wù)工，“想要脫貧致富，都找不到一個(gè)帶頭人?！币晃淮迕窕貞洝?/p>

　　今年，安溪潮村被確定為儀隴縣國(guó)土資源局精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶貧困村。

　　儀隴縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)羅杰介紹，為做好該村的精準(zhǔn)扶貧工作，縣國(guó)土資源局選派了22名優(yōu)秀干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶，并規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目1個(gè)、土地整理項(xiàng)目1個(gè)。安溪潮村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目計(jì)劃投資9000萬(wàn)元，涉及新政鎮(zhèn)安溪潮村等6村，共920戶3900余人。其中，安溪潮村計(jì)劃投資1400萬(wàn)元，新建4處共124戶的新村聚居點(diǎn)，“這樣一來(lái)，可新增耕地約114畝?！?/p>

　　“脫貧就是要解決群眾增收的渠道。”羅杰說(shuō)，安溪潮村的發(fā)展定位是“城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村”和“精準(zhǔn)扶貧示范村”，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，將發(fā)展特色水果、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)。因此，儀隴縣國(guó)土資源局為安溪潮村購(gòu)買雞苗2500只，貧困戶可根據(jù)自身情況及意愿，領(lǐng)取雞苗30-80只不等，“我們還將組織開(kāi)展養(yǎng)殖培訓(xùn)，以確保雞苗存活率在90%以上?！蓖瑫r(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)果木種植，全村已完成流轉(zhuǎn)土地600畝，栽植核桃樹(shù)苗10畝。

　　展望未來(lái)，安溪潮村村支書(shū)譚靈賢激動(dòng)地說(shuō)，“等到明年6月，村民們就可以搬進(jìn)新房了。到時(shí)候，公路也通了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，群眾的錢袋子會(huì)鼓起來(lái)。爭(zhēng)取到2020年，我們村能夠基本實(shí)現(xiàn)小康?！?/p>

　　安溪潮村僅僅是儀隴縣國(guó)土資源局精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。作為國(guó)家級(jí)貧困縣，儀隴共有重點(diǎn)貧困村285個(gè)，貧困人口10.81萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?.51%。羅杰表示，根據(jù)省國(guó)土資源廳日前出臺(tái)的支持貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)十條措施，儀隴縣國(guó)土資源局在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、增減掛鉤項(xiàng)目、土地整治以及地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制上，均會(huì)與精準(zhǔn)扶貧掛鉤，向貧困村傾斜。

　　閬中市天宮鄉(xiāng)天宮院村：

　　土地整理讓貧困村變成旅游發(fā)展新村

　　“以前這里是一條2米寬的臭水溝，通過(guò)土地調(diào)形，讓河道沿著公路順流而下，不僅拓寬至15米，還節(jié)約了10多畝耕地。”站在天宮鄉(xiāng)鳳鳴河邊，閬中市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)戚紅向記者介紹道。

　　不僅有干凈整潔的河道，還有整齊劃一的連片耕地、錯(cuò)落有致的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)……與新村建設(shè)中的繁忙景象不同，天宮院村這個(gè)昔日的貧困村已變身旅游新村，成為國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

　　2010年開(kāi)始，省國(guó)土資源廳“掛、包、幫”天宮鄉(xiāng)，確立了天宮鄉(xiāng)龍山驛片區(qū)和西河塘片區(qū)兩個(gè)省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目，把土地整理項(xiàng)目規(guī)劃與旅游開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，促進(jìn)天宮鄉(xiāng)的旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　同時(shí)，通過(guò)土地調(diào)形，使得零星、分散的土地成為規(guī)模成片的土地，提高了土地利用效率。天宮鄉(xiāng)黨委副書(shū)記王毅說(shuō)，“有了連片的土地就可以引進(jìn)業(yè)主大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)老百姓就業(yè)、增收?！?/p>

　　近年來(lái)，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展以水果玉米、紫苕、雜柑、川明參為主的特效種植業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，招引業(yè)主6戶，規(guī)模建成果套藥、果套菜生態(tài)有機(jī)采摘農(nóng)事體驗(yàn)園1處；形成觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模化，培育庭院經(jīng)濟(jì)農(nóng)戶110戶、5畝以上的家庭農(nóng)業(yè)場(chǎng)主24戶，建成珍稀苗木花卉基地270畝、蔬菜基地250畝；形成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)化，大力發(fā)展以家禽、家畜、水產(chǎn)等為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；打造鄉(xiāng)村旅游檔次化，目前已完成3戶星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和12戶鄉(xiāng)土農(nóng)家樂(lè)的提升工程。

　　天宮鄉(xiāng)天宮院村罐子灣居民聚居點(diǎn)就是通過(guò)實(shí)施土地整理項(xiàng)目所修建的新居。在剛剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周，景區(qū)每天接待游客2000人次。當(dāng)?shù)乇阃ㄟ^(guò)“酒店”和新居改造的“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)”兩種模式接待游客住宿。天宮鄉(xiāng)黨委副書(shū)記王毅介紹，目前，全鄉(xiāng)開(kāi)設(shè)的“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)”每天可以接待游客近200人次，“通過(guò)開(kāi)展土地整理，全鄉(xiāng)年人均純收入達(dá)到了8700元左右?！?/p>

　　如今，天宮鄉(xiāng)兩個(gè)土地整理項(xiàng)目的建成極大提高了土地利用效率，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供了有力條件。

　　□本報(bào)記者 趙若言 文/圖