日前，省國土資源廳出臺支持貧困地區(qū)扶貧攻堅十條措施，給貧困地區(qū)“開小灶”，在土地管理、地質調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質災害防治和地質環(huán)境保護等方面給予貧困地區(qū)特殊支持。

　　十條措施的核心是什么？精準扶貧又體現(xiàn)在哪些方面？記者日前專訪了省國土資源廳廳長楊冬生。

　　十條措施體現(xiàn)三方面支持

　　記者：十條措施制定的過程是怎樣的？

　　楊冬生：今年7月，我們確定了責任部門，歷經(jīng)專題研究討論、起草、調(diào)研、廳務會審議等多個環(huán)節(jié)，并先后赴秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)及丹巴縣、北川縣、儀隴縣等貧困縣調(diào)研指導，歷時1個多月，形成初稿，8月底，報省政府審定后正式印發(fā)，恰逢其時，精準發(fā)力。

　　記者：十條措施的核心是什么？

　　楊冬生：十條措施條條是干貨，核心就是體現(xiàn)了三個層面的支持：第一是政策支持。不論是已有的國土資源管理政策，還是試點中的改革政策，都給貧困地區(qū)“開小灶”；第二是項目投資支持，包括土地整理項目、地勘基金項目、包蟲病病區(qū)打井找水工程等；第三是工作措施向貧困地區(qū)傾斜，特事特辦，全力保障扶貧攻堅用地需求。

　　記者：十條措施中體現(xiàn)了哪些主要原則？

　　楊冬生：首先是統(tǒng)籌兼顧，突出重點。圍繞土地利用總體規(guī)劃和《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展作為工作重點，進一步加大扶貧攻堅國土資源政策供給和項目傾斜力度。

　　其次，精準扶貧，發(fā)展惠民。我們把切實改善民生和促進農(nóng)民增收作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮國土資源要素保障優(yōu)勢，按照“差別化管理、精準化保障”原則，推動國土資源高效開發(fā)利用，增強“三農(nóng)”發(fā)展后勁。

　　再次，立足當前，著眼長遠。十條措施兼顧了貧困地區(qū)的現(xiàn)實狀況和發(fā)展需求，采取更強有力的特殊舉措，加快實施增強“造血”功能的國土資源領域民生工程和項目，不斷提升貧困地區(qū)資源保障和創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　然后，借力幫扶，自力更生。通過國土資源領域的改革創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把貧困群眾的自力更生和國家的政策扶持結合起來，激發(fā)農(nóng)村自我發(fā)展的活力。

　　確保對象和措施等精準

　　記者：十條措施的精準扶貧體現(xiàn)在哪些方面？

　　楊冬生：首先是適用對象精準。十條措施的適用對象為《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》四大連片特困地區(qū)的88個縣。

　　然后是扶貧措施和扶貧項目精準。

　　在土地管理方面，對國家級貧困縣的片區(qū)縣，每年專項安排300畝新增耕地建設用地指標，用于支持新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)。加大片區(qū)縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點支持力度，將巴山新居、彝家新寨、藏區(qū)新居、生態(tài)移民搬遷和幸福美麗新村建設等納入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍并優(yōu)先安排。對片區(qū)縣國家重點建設項目、扶貧開發(fā)項目，其占補平衡指標不足的，允許采用“邊占邊補”方式落實占補平衡任務。

　　積極申報爭取國家級扶貧攻堅土地整治重大工程。加大省級投資土地整治項目和因災損毀耕地復墾資金投入力度。土地整治項目驗收后的新增耕地指標，在完成本地占補平衡任務的前提下，結余部分可在全省范圍內(nèi)優(yōu)先流轉使用。

　　在地質調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，對已開展工礦廢棄地復墾利用試點的，復墾利用指標安排上予以傾斜，建新節(jié)余指標可按規(guī)定在全省使用。加大省級礦山地質環(huán)境恢復治理項目支持力度。積極支持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)資源找礦工作。加強地質遺跡保護和地質公園建設。

　　在地質災害防治和地質環(huán)境保護方面，加大資金傾斜力度，幫扶貧困地區(qū)2018年前在全省率先基本建成地質災害綜合防治體系。加大特大型地質災害治理項目的支持力度，用好地質災害避讓搬遷政策，對貧困地區(qū)的自然災害頻發(fā)區(qū)域給予大力度支持。

　　□本報記者 趙若言