深秋的膠州灣西海岸，天空碧藍(lán)如洗。在2096平方公里的土地上，迅速崛起的“藍(lán)莓之鄉(xiāng)，油畫名鎮(zhèn)；北茶古鎮(zhèn)，靜雅海青；山情海韻，千年古郡”等12個特色小鎮(zhèn)爭奇斗艷。

　　青島市委常委、副市長、青島西海岸新區(qū)工委、黃島區(qū)委書記王建祥表示，為實現(xiàn)全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，青島西海岸新區(qū)確立了通過打造“特色小鎮(zhèn)”助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路，充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)民意、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、多業(yè)并舉、特色明顯、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)環(huán)境”的特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　以“特色化”引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化

　　海青，中國“北茶科研基地”。海青鎮(zhèn)黨委書記李金國說，堅持“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風(fēng)格上”原則，探索“就近城鎮(zhèn)化，原地職業(yè)化”鎮(zhèn)域發(fā)展路徑，讓“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展得以實現(xiàn)。如今，海青鎮(zhèn)駐地160戶沿街業(yè)戶鋪面年出租收益較特色小鎮(zhèn)建設(shè)前增加80萬元，全鎮(zhèn)4.3萬居民去年末金融機構(gòu)存款較年初增加8000萬元。

　　作為“城市之尾、鄉(xiāng)村之首”的小城鎮(zhèn)，如何在城鎮(zhèn)化的浪潮中快速發(fā)展而又避免雷同？青島西海岸新區(qū)管委會主任、黃島區(qū)區(qū)長萬建忠表示，特色小鎮(zhèn)的“特”主要集中在特定的規(guī)劃、特色的產(chǎn)業(yè)、特別的文化。青島西海岸新區(qū)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)主力軍作用，重點實施投資13.6億元的110個基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，保障了特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有效地緩解了財政壓力。

　　黃島區(qū)委副書記佟海燕認(rèn)為，“特色小鎮(zhèn)”不是簡單的人口比例增加和城鎮(zhèn)面積擴張，更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。基于此，按照新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體的“三主模式”和規(guī)劃為先、設(shè)施為要、文化為魂、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為根、特色為本的“六為路徑”，實行抓規(guī)劃，促引領(lǐng)；抓項目，促發(fā)展；抓創(chuàng)新，促突破；抓機制，促保障；抓成效，促惠民 “五抓五促”，加快推進(jìn)生態(tài)人居型、歷史文化型、民族民俗型、特色產(chǎn)業(yè)型、旅游接待型、主題創(chuàng)意型等類型等12個“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，引領(lǐng)帶動周邊村莊發(fā)展、村民致富，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

　　以人為核心的落腳點和歸宿點

　　作為典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)鎮(zhèn)和庫區(qū)移民鎮(zhèn)，“欠發(fā)達(dá)”是制約藏南鎮(zhèn)建設(shè)的最大難題。藏南鎮(zhèn)黨委書記李春榮說，為解決庫區(qū)28個村的脫貧致富，依托藏馬山的山、水、林資源優(yōu)勢，建設(shè)了萬畝“青島市藏馬山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。目前，4000多名農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)園區(qū)“就地、就業(yè)”，由“傳統(tǒng)農(nóng)民”蝶變轉(zhuǎn)型為“農(nóng)業(yè)工人”，年人均增加收入1.5萬元。

　　建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”，讓廣大人民分享城鎮(zhèn)化的成果。王建祥表示，堅持把改善民生作為“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的落腳點和歸宿點，“可接納”“有就業(yè)”“能融入”，解決人往哪里去的問題，實現(xiàn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化。

　　青島西海岸新區(qū)實施四個一工程。佟海燕介紹，用“一改”推動風(fēng)貌展現(xiàn)。全區(qū)已完成鎮(zhèn)駐地外立面改造39萬平方米，道路硬化14萬平方米，人行道板鋪裝33萬平方米，鋪設(shè)雨污水管道13萬米。用“一街”推動市場建設(shè)，為特色小鎮(zhèn)凝聚人氣、匯聚商氣。全區(qū)共改造特色商街18條；新建特色商街9條，面積10萬平方米。用“一園”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張家樓澤豐文化生態(tài)園、王臺圣瓦倫丁生態(tài)等特色園區(qū)已建成，海青茶業(yè)生態(tài)示范區(qū)、大村生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色園區(qū)正在建設(shè)。用“一遷”推動鎮(zhèn)駐地規(guī)模擴大。按照“成熟一個，搬遷一個”的思路，有計劃、有步驟地實施村莊向鎮(zhèn)街駐地集中安置，實現(xiàn)人口向鎮(zhèn)街駐地集聚，已完成村莊搬遷15個。

　　以綠色發(fā)展先行推進(jìn)生態(tài)文明

　　瑯琊鎮(zhèn)，以千古名勝瑯琊臺而聞名中外?，樼疰?zhèn)黨委書記徐志向說，作為“山情海韻，千年古郡”，瑯琊鎮(zhèn)秉持生態(tài)立鎮(zhèn)的理念，以綠色發(fā)展先行，大手筆打造皂戶河和夏河生態(tài)景觀帶，投資1000萬元完成兩條河流的清淤、護(hù)堤和綠化工作。投資2600萬元，依托皂戶河建設(shè)占地270畝的瑯琊公園，為瑯琊百姓營造了一個集休閑、娛樂、健身于一體的文化活動場所。投資1600萬元，建設(shè)占地200畝的夏河城遺址公園，將古城墻遺址保護(hù)與綠色人文景觀建設(shè)同步推進(jìn)。

　　綠色發(fā)展，生態(tài)立鎮(zhèn)，全面提升小鎮(zhèn)建設(shè)品位。黃島區(qū)大場鎮(zhèn)黨委書記楊志剛表示，讓更多農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居并享受現(xiàn)代物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的直觀表象，也是根本目的。為此，大場鎮(zhèn)實施了綠化、亮化、美化“三化工程”。

　　走馬青島西海岸。一河兩岸，城景相融，溫馨宜居；平地起廈，商賈云集，繁華宜業(yè)；碧水穿城，風(fēng)光旖旎，親和宜游，呈現(xiàn)出一幅幅綠色發(fā)展與生態(tài)文明相融合的美麗畫卷。