上海市交通委日前正式宣布向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營資格許可，這是國內(nèi)首張發(fā)放給互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)的牌照。此舉引起媒體熱評(píng)，一直處于灰色地帶“野蠻生長”的網(wǎng)絡(luò)約租車終于有了合法的身份。

　　首張網(wǎng)絡(luò)約租車牌照是個(gè)里程碑

　　滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，引述上海市交通委主任孫建平的話：上海市交通委就向上海奇漾信息技術(shù)有限公司（滴滴快的旗下專車運(yùn)營實(shí)體）發(fā)放了第一張約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)《上海市出租汽車經(jīng)營資格證書》，標(biāo)志著上海對(duì)約租車行業(yè)發(fā)展開始實(shí)施準(zhǔn)入管理。

　　孫建平談到，大城市的交通管理從來都是世界性難題，而當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深刻影響交通領(lǐng)域，政府的服務(wù)和管理模式也面臨著新的形勢(shì)，現(xiàn)在上海在做的事情是一個(gè)非常創(chuàng)新的嘗試，希望在約租車服務(wù)上尋找出一條新路徑。

　　積極探索互聯(lián)網(wǎng)與交通融合發(fā)展創(chuàng)新之路，積極探索具有上海特點(diǎn)的約租車發(fā)展模式，落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，回應(yīng)行業(yè)企業(yè)呼吁，同時(shí)滿足市民群眾多層次多模式出行需求，緩解市民打車難、用車難，孫建平談到。

　　觀察人士表示，上海網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營許可證，是中國乃至全球范圍內(nèi)政府頒給網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)的第一張?jiān)S可證，無論是對(duì)城市出行還是對(duì)中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，都將是一個(gè)里程碑。

　　合格網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)均可在滬申請(qǐng)執(zhí)照

　　據(jù)了解，目前滴滴快的是上海市專車政策相關(guān)工作小組唯一的企業(yè)代表。

　　在接受本報(bào)采訪時(shí)滴滴方面表示，滴滴是行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，一直以來積極配合政府對(duì)這一新興行業(yè)的規(guī)范化，也把政府創(chuàng)新作為自我提升和優(yōu)化的一個(gè)機(jī)會(huì)；以我們的理解，上海政府的試點(diǎn)計(jì)劃面對(duì)符合各項(xiàng)資格的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)；所謂打鐵還要自身硬，滴滴承諾會(huì)持續(xù)致力于以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

　　孫建平表示，今后只要有專車平臺(tái)申請(qǐng)，就給它辦營業(yè)執(zhí)照，但前提是具備一定的條件，即對(duì)平臺(tái)方、車輛、司機(jī)三項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定：對(duì)平臺(tái)方要求，除具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國大陸境內(nèi)等；車輛需要通過平臺(tái)審查后獲取道路運(yùn)輸證；司機(jī)需要通過平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證。

　　據(jù)了解，合格的網(wǎng)絡(luò)專車平臺(tái)，首先車輛規(guī)范，平臺(tái)將統(tǒng)一購買營運(yùn)性的交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，每車最多能提供600萬元的保額。其次人員規(guī)范，司機(jī)方面，約租車公司對(duì)其年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度。其三服務(wù)規(guī)范，約租車公司對(duì)接入平臺(tái)的車輛和司機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道。

　　據(jù)悉，神州租車也在申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)專車牌照中，易到用車正在積極準(zhǔn)備材料。據(jù)報(bào)道，近日優(yōu)步正式進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，正準(zhǔn)備材料申請(qǐng)牌照。

　　上海網(wǎng)絡(luò)專車管理模式或?qū)⒑芸焱茝V

　　據(jù)了解，此次上海網(wǎng)絡(luò)專車管理模式中一個(gè)重要的特點(diǎn)是將車輛和司機(jī)的資格審查下放給專車平臺(tái)，不再要求使用的車輛必須營運(yùn)車輛而且8年報(bào)廢，但要求約租車價(jià)格要比出租車貴，約租車仍被歸于出租車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，滴滴快的所獲得的資質(zhì)許可也是出租車經(jīng)營資格證書。

　　據(jù)了解，符合相應(yīng)資格的車輛都可接入專車平臺(tái)，并通過審核獲取營運(yùn)證，那么私家車如果符合條件并取得上崗證，開專車也并非不被允許，這意味著，私家車符合條件也可以獲得網(wǎng)絡(luò)專車資質(zhì)。

　　據(jù)滴滴方面統(tǒng)計(jì)，在全國范圍，滴滴快的平臺(tái)出租車訂單每天約300萬單，專車訂單超300萬單，但相比國內(nèi)每天3800萬人次出租車出行頻次，每天仍有2000多萬人打不到車。

　　事實(shí)上，出行市場(chǎng)仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。分析人士認(rèn)為，首張專車牌照的出現(xiàn)將有益于通過專車平臺(tái)為民眾提供便捷多樣的出行服務(wù)，而數(shù)以百萬計(jì)的專車司機(jī)也可以安全放心開專車。

　　有預(yù)測(cè)認(rèn)為，隨著上海試點(diǎn)，一線交通擁堵城市有望不斷將網(wǎng)絡(luò)約租車管理規(guī)范化。據(jù)了解，一部全國性的網(wǎng)絡(luò)約租車管理?xiàng)l例或?qū)⒃诓痪贸雠_(tái)。

　　據(jù)滴滴方面透露，不管是上海還是其他城市，滴滴一直與相關(guān)部門保持著密切溝通。

　　分析人士認(rèn)為，隨著上海地區(qū)滴滴快的合法化，可預(yù)見將來專車合法化規(guī)模將快速擴(kuò)大，一方面是指神州、易到等越來越多的平臺(tái)可能將獲得專車牌照。另一方面則是指越來越多的城市也將借鑒“上海模式”，批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)約租車的合法化。

　　網(wǎng)絡(luò)約車應(yīng)與巡游出租車差異化發(fā)展

　　隨著首張網(wǎng)絡(luò)專車牌照發(fā)放，網(wǎng)絡(luò)約車規(guī)范化合法化，其對(duì)傳統(tǒng)出租車會(huì)不會(huì)造成影響呢？孫建平談到，“要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)約租車與巡游出租車的差異化發(fā)展，”這是破解出租車和專車矛盾的平衡思路。

　　據(jù)了解，所謂“差異化發(fā)展”，一是錯(cuò)位競(jìng)爭，約租車和巡游出租車是滿足不同的消費(fèi)群體；二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，巡游出租車主要是提供基本服務(wù)，約租車可以發(fā)揮其靈活、高效的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)巡游出租汽車供應(yīng)的不足；三是和諧發(fā)展，針對(duì)約租車尚未形成相應(yīng)的法律法規(guī)和制度體系，既要通過制度創(chuàng)新，使約租車平臺(tái)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭，受到同等的法律保護(hù)，但也要共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)與巡游出租汽車的和諧發(fā)展。

　　為實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，據(jù)了解，上海市交通委和“滴滴出行平臺(tái)”合作建立的“滴滴車站”即將投入運(yùn)行。滴滴車站是借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，線上實(shí)現(xiàn)定位、呼叫服務(wù)，線下提供車載運(yùn)輸服務(wù)的站點(diǎn)，具備人工代叫車或電子屏一鍵叫車功能，首批車站將在上海市黃浦區(qū)瑞金醫(yī)院、楊浦區(qū)蘇寧廣場(chǎng)、靜安區(qū)中凱城市之光社區(qū)設(shè)立，探索解決醫(yī)院、社區(qū)及商業(yè)區(qū)叫車難問題。

　　孫建平強(qiáng)調(diào)，“約租車、租賃車作為公共交通和巡游出租車的補(bǔ)充，提供給市民一種多元化選擇，旨在為市民出行帶來更多便利”

　　據(jù)滴滴快的方面透露，將盡快給符合條件的車輛和司機(jī)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)專車合法化，北京某社區(qū)的士師傅王先生表示，出租肯定越來越難跑了，很多好活肯定會(huì)被專車搶走，現(xiàn)在的確是心里很著急，今天一大早出去晚上9點(diǎn)多才回來，一整天也只跑了600多塊錢。對(duì)于私車可以用于網(wǎng)絡(luò)專車經(jīng)營，張先生很遺憾，因?yàn)樗能囈呀?jīng)用了超過6年多，不符合網(wǎng)絡(luò)專車的條件，但他也不會(huì)因?yàn)樗杰嚳梢詫＼嚱?jīng)營而去換輛新車。對(duì)于私車專車經(jīng)營，李先生很是期待，因?yàn)樗业姆抠J車貸還有裝修貸款，壓力很大，老早就想把家中閑置較多的車盤活起來。