本報(bào)濟(jì)南10月12日訊(記者 張頔) 由省委宣傳部、山東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等主辦的山東社科論壇——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)11日在山東財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行。中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)在題為《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中政府的作用》的主題演講中指出，如今中國(guó)的創(chuàng)新跟國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)處在一個(gè)水平，或者人家還有很多好東西但是已經(jīng)不讓中國(guó)學(xué)了，創(chuàng)新只能靠自己。

　　李揚(yáng)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展中，政府的作用顯然不可忽略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，技術(shù)上的跟隨和學(xué)習(xí)是必要的，因此引進(jìn)和模仿是趕超的捷徑。在這個(gè)階段，政府往往能以較低的成本搜集和總結(jié)國(guó)際前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的各種信息，確定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線，并在全國(guó)范圍內(nèi)配置資源、組織攻關(guān)和推動(dòng)技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化。

　　“然而政府并不是全知全能的，當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起飛之后，政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的職能就要發(fā)生變化了。”李揚(yáng)舉例說(shuō)，上世紀(jì)末他曾經(jīng)作為中國(guó)社科院的代表，參加過(guò)輕工業(yè)領(lǐng)域關(guān)于是否要發(fā)展皮革加工業(yè)的研討會(huì)。當(dāng)時(shí)職能部門在對(duì)畜牧生產(chǎn)、工業(yè)技術(shù)等指標(biāo)測(cè)算后，覺(jué)得這個(gè)行業(yè)發(fā)展前景并不理想?！罢臏y(cè)算數(shù)據(jù)雖然看似準(zhǔn)確，但它忽視了市場(chǎng)這個(gè)關(guān)鍵要素，你看看現(xiàn)在全國(guó)各地的皮草城就知道皮革業(yè)有多發(fā)達(dá)了?！?/p>

　　李揚(yáng)認(rèn)為，目前科技發(fā)展日新月異，政府不該對(duì)具體的科研方向起主導(dǎo)作用，而應(yīng)是通過(guò)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、完善金融征信體系、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略。

　　“在新常態(tài)下，政府不宜直接參與投資過(guò)程，現(xiàn)在要以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主導(dǎo)?！崩顡P(yáng)說(shuō)，在促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，政府主要應(yīng)像風(fēng)險(xiǎn)投資家那樣行事，即:在市場(chǎng)上挑選贏家，并且通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資本的投資選擇和自己的政策配置。

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