10月14日，全球法商領(lǐng)袖(北京)之第二屆中美法律高峰論壇在京舉行

　　中新網(wǎng)10月14日電 10月13日-10月14日，全球法商領(lǐng)袖(北京)論壇舉行，本屆論壇旨在討論中國美國貿(mào)易相關(guān)問題。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局法治工作處處長張正明介紹了中國反價(jià)格壟斷執(zhí)法程序的規(guī)定，表示中國的反壟斷調(diào)查并非“執(zhí)法不透明、不公開”，調(diào)查程序從立案到結(jié)案過程是很完整，而且行政處罰會(huì)更加公開透明。

　　媒體和一些企業(yè)經(jīng)常質(zhì)疑，有些國外的反壟斷案件需要調(diào)查好幾年，中國的反壟斷案件辦理速度非?？?，到底怎么查的？ 張正明解釋稱，我國反壟斷執(zhí)法程序相當(dāng)嚴(yán)密，和國外的反壟斷執(zhí)法程序一樣嚴(yán)格。反壟斷執(zhí)法不僅要依據(jù)《反壟斷法》，更要依據(jù)《行政處罰法》。

　　發(fā)改委推出了《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，中國部門之間在執(zhí)法過程中，用了一個(gè)規(guī)范對(duì)證據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。另一個(gè)文件是《價(jià)格行政處罰文書示范文本》，對(duì)文書怎么樣填寫進(jìn)行了明確規(guī)范。此外，《價(jià)格行政處罰案件審理審查規(guī)則》要求每一個(gè)案件需要進(jìn)行審理。

　　關(guān)于案件的辦理過程，張正明進(jìn)一步解釋道，調(diào)查程序從立案到結(jié)案過程是很完整的。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，包括發(fā)改委規(guī)章的規(guī)定，凡是涉及到價(jià)格壟斷案件的嫌疑，需要調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)同意以后，將進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證接觸的企業(yè)比較多，值班人員到企業(yè)里面進(jìn)行詢問，搜集一些證據(jù)資料。案件調(diào)查完以后，執(zhí)法人員內(nèi)部撰寫一個(gè)調(diào)查報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核后再開會(huì)審議。

　　張正明說，從立案到結(jié)案，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是嚴(yán)密的，都符合行政處罰和規(guī)章要求?！鞍缸佑懻撘院笪覀円鸩菀粋€(gè)報(bào)告報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)，委領(lǐng)導(dǎo)做好以后要告知被處罰的企業(yè)，違反了《反壟斷法》哪一條，定性是什么？根據(jù)是什么處罰？都要明確的告知你，而且告知你有權(quán)申辯，在3日內(nèi)提出來。你有權(quán)申請(qǐng)公開聽政，我們對(duì)意見進(jìn)行審核，意見說得有理我們要吸收。這個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，我們把整個(gè)調(diào)查報(bào)告，處罰告知整個(gè)案件情況報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審查，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查，重大案件我們領(lǐng)導(dǎo)人還要具體討論。經(jīng)過這個(gè)環(huán)節(jié)以后，領(lǐng)導(dǎo)就把處罰清楚了，公開決定書在這個(gè)時(shí)候發(fā)布。送達(dá)到被處罰的企業(yè)經(jīng)營者手里面，那就是按期進(jìn)行罰款，然后就是結(jié)案。”(中新網(wǎng)金融頻道)