中國保監(jiān)會關(guān)于做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害理賠和防災(zāi)減損工作的通知

　　保監(jiān)產(chǎn)險〔2015〕192號

　　各財產(chǎn)保險公司：

　　2015年入夏以來，全國平均降水量較常年同期偏少，平均氣溫較常年偏高，極端天氣氣候事件呈多發(fā)態(tài)勢。8月份，全國多數(shù)省（區(qū)、市）遭受暴雨洪澇災(zāi)害和雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣襲擊，部分地區(qū)氣象干旱持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大影響。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保障民生、防災(zāi)減損和社會服務(wù)功能，確保受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活的穩(wěn)定和災(zāi)后再生產(chǎn)能力的恢復(fù)，現(xiàn)就做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害理賠和防災(zāi)減損工作通知如下：

　　一、加大工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面

　　各公司要加大人力物力投入，加快推進(jìn)承保進(jìn)度。要以提高服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力、助力土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格保險、天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等創(chuàng)新型產(chǎn)品和補(bǔ)充保障型產(chǎn)品落地試點，滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多樣化的保險需求。積極推動制種保險、漁業(yè)保險、農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)房保險和農(nóng)民意外傷害險、農(nóng)產(chǎn)品出口信用險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證險的發(fā)展，拓展保險服務(wù)“三農(nóng)”新領(lǐng)域。要深入貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展政策，積極開展地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險試點，更好地服務(wù)地方農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極探索農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)信貸合作的新模式、新路徑，協(xié)助緩解農(nóng)村“貸款難、貸款貴”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要圍繞國家扶貧開發(fā)部署，加強(qiáng)對集中連片貧困山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的保險服務(wù)，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實。

　　二、提高認(rèn)識優(yōu)化流程，切實做好保險理賠服務(wù)

　　理賠工作涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，涉及國家支持政策的落實和保險行業(yè)形象，各公司要高度重視，切實加強(qiáng)對理賠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。一要堅持重合同、守信用原則，按保險合同的約定應(yīng)賠盡賠;二要優(yōu)先處理重大災(zāi)害理賠報案，建立快速理賠通道;三要優(yōu)化理賠流程，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率;四要對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行特殊授權(quán)，優(yōu)先快賠寬賠，讓受災(zāi)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活;五要對災(zāi)害損失金額高、社會影響大且保險責(zé)任已明確，但因客觀原因一時難以確定最終賠付金額的案件，應(yīng)按照能夠確定的損失先行預(yù)付部分賠款;六要妥善處理理賠爭議，避免農(nóng)村群體性事件的發(fā)生。

　　三、加大人力物力投入，協(xié)助做好防災(zāi)減損工作

　　農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范救助體系和應(yīng)急管理體系的重要組成部分。各公司要高度重視防災(zāi)減損工作，要加大對防災(zāi)防損防疫人力物力的投入，加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、水利、國土等部門的合作，加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)助政府部門積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。要積極探索人工干預(yù)天氣、無人機(jī)航拍、病蟲害防治等方式，充分運用新技術(shù)、新手段，有效發(fā)揮保險功能作用。要積極配合地方政府和有關(guān)部門做好大面積農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、遙感測繪技術(shù)等科技成果，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。要積極主動向各級黨委政府匯報保險業(yè)參與防災(zāi)減損和災(zāi)后救災(zāi)工作情況，增強(qiáng)地方黨政對農(nóng)業(yè)保險功能作用的認(rèn)識，提高運用保險這一市場化手段應(yīng)對災(zāi)害的能力。

　　各公司要及時總結(jié)宣傳在應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法和典型事例，并向保監(jiān)會報告。

　　中國保監(jiān)會

　　2015年9月25日