原標(biāo)題：美國投資移民政策擬調(diào)整 中國富人獲綠卡恐更難

　　美國中文網(wǎng)報(bào)道稱，據(jù)CNN報(bào)道，對(duì)于很多希望獲得美國綠卡的外國人來說，投資至少50萬美元在美國可以幫助他們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這項(xiàng)倍受爭(zhēng)議的EB-5移民政策在中國富人圈里十分受歡迎，但是美國會(huì)議員正在考慮改變?cè)擁?xiàng)政策，這意味著投資移民將會(huì)變的更加困難。

　　EB-5現(xiàn)行政策的支持者表示，外國投資者提供了一個(gè)重要的資金替代來源，令很多大型房地產(chǎn)投資受益，例如布魯克林的大西洋廣場(chǎng)地產(chǎn)和一些小型投資計(jì)劃。批評(píng)者則指出，這項(xiàng)投資政策令全球精英獲得了購買美國公民身份的一種方式，在涉嫌欺詐問題上也疏于管理。

　　據(jù)僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道，目前，國會(huì)也就EB5政策的調(diào)整提出一系列改革建議，包括該政策可能在以下四方面發(fā)生變化：

　　1. 購買綠卡將變得更為昂貴

　　EB-5投資簽證如今要求外國投資者依據(jù)投資項(xiàng)目提供50至100萬美元的資金，并保證該項(xiàng)目將為美國提供就業(yè)崗位。而一項(xiàng)改革建議則將投資金額提高至80至120萬美元，同時(shí)保證原有的就業(yè)要求。該政策自1990年頒布以來，對(duì)于投資金額的調(diào)整已經(jīng)延遲了很久。

　　然而，這的確意味著對(duì)于中國富人來說想要拿到美國綠卡變得更加嚴(yán)格了。中國實(shí)行十分嚴(yán)格的資本管理制度，其限制個(gè)人出境所攜帶的資金數(shù)額。更高的資金標(biāo)準(zhǔn)意味著申請(qǐng)者需要進(jìn)一步計(jì)劃如何將資金提前轉(zhuǎn)移出中國。

　　不過，盡管金額有所提高，但美國的這項(xiàng)投資移民計(jì)劃仍比其他國家的同類型移民計(jì)劃要便宜很多。所以更高的資金要求不太可能“減少投資移民的人數(shù)”，麥楷博平會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門辦理EB-5簽證的的大衛(wèi)·阿佩爾(David Appel)表示。

　　2. 需提供更多的財(cái)務(wù)信息證明

　　EB-5投資計(jì)劃將要求申請(qǐng)者在如何支配投資基金方面提供更多的信息。更為嚴(yán)格的審查制度同樣要求申請(qǐng)者注明其投資領(lǐng)域，這其中便包括從沒有不良記錄的房地產(chǎn)開發(fā)商。

　　“這筆投資將支付哪些人的收入，以及這筆資金將用于做什么，等更為詳細(xì)的投資證明將被要求提供，政府可以此判斷這其中是否存在欺詐行為?！币泼衤蓭熈_恩?克拉斯科(Ron Klasko)說：“這是對(duì)投資者的保護(hù)?！?

　　與此同時(shí)，投資者將可能接受針對(duì)其資金來源更為徹底的審查。他們必須證明這項(xiàng)資金是合法收入，同時(shí)合法轉(zhuǎn)移至美國。

　　一些國會(huì)提案甚至禁止由朋友贈(zèng)與的巨大資金來源。EB-5簽證一直以來都是企業(yè)和投資個(gè)人進(jìn)行欺詐行為的重災(zāi)區(qū)。據(jù)美國司法部消息，今年早些時(shí)候，中國官員前妻趙世蘭就因洗錢和移民欺詐等罪名在華盛頓州被捕，趙世蘭和前夫喬建軍被控通過EB-5非法獲得美國簽證。

　　3. 投資者將向他們從未聽說的村鎮(zhèn)進(jìn)行投資

　　議員們就EB-5是否應(yīng)該集中于城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了激烈的討論。現(xiàn)行政策涵蓋了兩個(gè)地區(qū)，然而更多的投資集中于紐約或洛杉磯等大城市。

　　一些人表示，在富裕的城市地區(qū)進(jìn)行的投資對(duì)于增加該區(qū)域的就業(yè)十分有效，因?yàn)檫@些城市通常被低就業(yè)率的地區(qū)所包圍。例如正在曼哈頓修建的摩天大樓，為那些生活在其周邊卻不能支付城市生活的低收入人群提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　另一些人則表示，該投資計(jì)劃應(yīng)該鎖定那些鄉(xiāng)村地區(qū)，因?yàn)槟抢镉懈嗟那舐氄摺?

　　問題是“中國投資者對(duì)鄉(xiāng)下并不感興趣”，移民律師伯納德?沃夫德夫(Bernard Wolfsdorf)表示，他們把錢投到自己熟悉的地方會(huì)感到更加安全，例如舊金山而不是艾奧瓦州的某個(gè)小鎮(zhèn)。

　　專家表示，這一特殊問題反映了一場(chǎng)獨(dú)特的政治斗爭(zhēng)，國會(huì)議員們都在為各自的州和地區(qū)爭(zhēng)取利益，該議題將如何解決還有待觀察。

　　4. 改革將隨時(shí)生效

　　對(duì)于這些政策調(diào)整，政策執(zhí)行者將決定它們將何時(shí)生效。他們將決定該法案立即執(zhí)行，或是在未來生效。他們同時(shí)可以選擇將有效期提前，這意味著那些早期申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的投資者將依據(jù)新的投資標(biāo)準(zhǔn)和要求重新提交相關(guān)信息并遵守新的辦理流程要求。