安徽省太湖縣日興養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社理事長汪玉平

　　太湖縣地處安徽西南大別山區(qū)，是集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家級扶貧開發(fā)重點縣。2010年，安徽省出臺《農民專業(yè)合作社法》實施辦法后，作為村支書的我組織本村干群，成立了日興養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，實行“種苗統(tǒng)一引進、飼料統(tǒng)一供應、疫病統(tǒng)一防治、技術統(tǒng)一培訓、產品統(tǒng)一銷售、資金相互借用”，解決了個體養(yǎng)殖戶自己解決不了的很多難題，成員收入年增2萬多元，第一批合作社成員已成為全縣脫貧致富示范戶。截至目前，合作社累計籌集互助金1140萬元，累計借出互助金2028萬元。在投放的400多筆借款中，沒有發(fā)生一起不良借款。

　　第一，堅持互助原則，守住政策底線。我們按照成員自愿、股份合作、有償使用、服務生產、民主管理的原則開展資金互助，做到“五堅持、五防止”，即堅持互助性，防止辦成金融機構；堅持內部性，防止資金外流；堅持民主性，防止決策失誤；堅持群眾性，防止“官辦”道路；堅持服務性，防止片面追求盈利。同時做到獨立核算、封閉運行、風險可控、審慎經營。

　　第二，嚴格操作程序，確保資金安全。我們概括為“三查、四不、五把關”。實行“三查”。即資金投放前調查，投放時審查，投放后跟蹤檢查。做到“四不”。即發(fā)放的互助金不準用于非農業(yè)產業(yè)發(fā)展類項目，不準用于購買股票債券類金融項目，不向非本合作社成員投放資金，單戶借款最高不得超過總股金的10%。把好“五關”。即把好借款人資格審查關、把好借款審批權限關、把好借款手續(xù)辦理關、把好財經制度關、把好借款數額和期限關。

　　第三，實行民主決策，強化內外監(jiān)管。一是成立決策、理事、監(jiān)事機構。堅持每月召開理事會和監(jiān)事會例會。二是設立社務公開欄。合作社將合作社成員以及成員賬戶所占的股份額度、分紅情況，決算、提留等財務情況，成員借款額度、用途、還款情況等按月在社務公開欄公開，讓全體成員心知肚明。三是接受相關部門的監(jiān)管。每月定時向農委、財政等部門報送財務報表，并接受縣農委資金互助網絡監(jiān)管服務平臺的實時監(jiān)控。

　　目前，合作社成員已發(fā)展到551戶，占全村農戶的80%。通過幾年的發(fā)展，特別是開展資金互助試點，有力推動了產業(yè)發(fā)展，增強了抵御風險能力，促進了農民增收。