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謀轉(zhuǎn)型發(fā)展探突圍之路
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-13 08:29:29 來源:農(nóng)民日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)記者白雪妍
吐力根河是灤河的源頭,自東向西流去,劃分開河北塞罕壩和內(nèi)蒙古樺木溝兩大國有林場。南岸的塞罕壩機(jī)械林場已走過53個(gè)年頭,在荒原上造出了總面積112萬畝的人工林,構(gòu)筑了一道為京津阻沙源、涵水源的綠色屏障。吐力根河北岸,渾善達(dá)克沙地與科爾沁沙地的結(jié)合部,樺木溝林場也在建國初期建成,肩負(fù)著森林管護(hù)和森林經(jīng)營的任務(wù),阻止兩大沙地“握手”。
曾經(jīng)的輝煌已經(jīng)寫進(jìn)歷史。面臨體制改革,發(fā)展的困境卻不同程度地困擾著這兩家林場。
“這里是河北最綠的地方”
“這里是世界上面積最大的人工林,也是河北最綠的地方?!比眽螜C(jī)械林場資源科科長趙亞民驕傲地說著,一邊帶領(lǐng)記者鉆進(jìn)林子深處。一棵棵松樹高聳參天,枝杈卻并不肆意伸展,相互之間平行錯(cuò)落,找尋自己的生存空間。
建國之初,這里還是“飛鳥無棲樹,黃沙遮天日”的荒涼景象。1962年,當(dāng)時(shí)的林業(yè)部從全國18個(gè)省市的24所大中專院校調(diào)配127名畢業(yè)生,和當(dāng)?shù)?42名干部工人一起,組建起塞罕壩機(jī)械林場。
從1962年至1982年,塞罕壩機(jī)械林場共造林96.08萬畝,總計(jì)3.2億株,按株距1米計(jì)算,可繞地球8圈;保存67.93萬畝,保存率70.7%,創(chuàng)下全國造林保存率之最。
20世紀(jì)80年代后,林場積極發(fā)展木材生產(chǎn)、生態(tài)旅游、種苗花卉等產(chǎn)業(yè),開始在多種經(jīng)營上做文章。如今,壩上草原已成為機(jī)械林場旅游特色,每年暑期自駕游的游客絡(luò)繹不絕,而蒙古櫟、樟子松等觀賞苗木銷往京津,也為林場帶來不錯(cuò)的收益。近年來多種經(jīng)營收入每年可達(dá)約5000萬元,其中森林旅游收入更是近3500萬元。
“樺木溝快要變成‘老頭溝’了”
然而吐力根河北岸,樺木溝林場的經(jīng)營狀況卻不比它的鄰居。
上世紀(jì)80年代,塞罕壩、樺木溝等國有林場相繼開始實(shí)施“事業(yè)單位企業(yè)化管理”,經(jīng)費(fèi)自收自支,國家財(cái)政不再撥付。塞罕壩林場憑借厚實(shí)的家底一步步過渡到多種經(jīng)營的路子上,而樺木溝林場卻正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的陣痛。
“2010年前,林場還有采伐指標(biāo),加上苗木銷售和公益林補(bǔ)償,日子還算好過?!睒迥緶狭謭鰣鲩L柴景峰說,但隨著工資上漲、管理費(fèi)增加,特別是采伐指標(biāo)逐年縮減,林場現(xiàn)在的收入只有公益林補(bǔ)償一項(xiàng),林場目前的處境十分困難。
已在林場工作27年的護(hù)林員郭俊海無奈地說:“一年只能發(fā)一次工資,但也只能發(fā)工資的55%,大概兩萬多塊錢,剩下的工資都掛在賬上。日常生活開支不夠,就只能到山上采野菜、蘑菇啥的賣錢了?!?/p>
住在郭俊海家附近的幾位護(hù)林員都是“林二代”,年齡都在45歲以上,由于林場生活條件艱苦,很難留住年輕人才,當(dāng)?shù)厝藨蚍Q,樺木溝快要變成“老頭溝”了。
找準(zhǔn)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)之路
“林場得給我們發(fā)工資,還要交養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的錢,靠著每畝4.5元的公益林補(bǔ)償這點(diǎn)錢當(dāng)然不夠。我們是公益性質(zhì)的林場,生態(tài)保護(hù)是首要任務(wù)。希望國家在政策和資金上能多給我們點(diǎn)支持?!惫『Uf。
“我們會(huì)努力爭取,向最好的目標(biāo)邁進(jìn)?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組成員李樹平說。這個(gè)“最好的目標(biāo)”,就是爭取將樺木溝林場定性為公益服務(wù)事業(yè)單位,實(shí)行全額撥款。他表示,林場終究依靠“三分造,七分管”,通過經(jīng)營方式的改革和創(chuàng)新,盤活現(xiàn)有資源,在公益服務(wù)與經(jīng)營致富之間找準(zhǔn)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)之路,樺木溝林場還有很長的路要走。
即使在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的塞罕壩機(jī)械林場,生存的壓力也一直不小。
為了讓生態(tài)發(fā)展成果惠及廣大職工,林場“山里治坡、山外治窩”,結(jié)合國有林場危舊房改造工程,在6個(gè)林場全部新蓋了職工公寓樓,用近10年時(shí)間在圍場縣城實(shí)施了6期安居工程,讓全場1500多戶職工在縣城全部有了自己的樓房,實(shí)現(xiàn)了“山上生產(chǎn)、山下生活”。
林場森林公安局政委劉國權(quán)說:“林場在努力實(shí)現(xiàn)生活城鎮(zhèn)化、住宿賓館化、辦公現(xiàn)代化、環(huán)境園林化,但包括路網(wǎng)改造、飲水工程等在內(nèi)的諸多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得自籌資金,林場承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任還是重了些,希望能夠早日納入地方政府基建預(yù)算?!?/p>
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