從2008年開(kāi)始，遼寧省委、省政府將徹底根治遼河污染作為“生態(tài)遼寧”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈。關(guān)停污染企業(yè)，建設(shè)污水處理設(shè)施，劃定遼河保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立主行洪保障區(qū)，實(shí)施生態(tài)封育，加強(qiáng)日常巡護(hù)管理等等。這一系列有效措施取得了令人矚目的成果，遼河干流重現(xiàn)生機(jī)，成為遼寧中部的一條生態(tài)廊道。

　　如何治河一直挑戰(zhàn)著人類的智慧。綜觀歷史上成功的治河案例，無(wú)論是大禹治水、都江堰工程，還是美國(guó)田納西河、歐洲萊茵河的治理保護(hù)，其理念的核心都是尊重自然規(guī)律。遼寧省委、省政府經(jīng)過(guò)多年的不懈探索，掌握了遼河干流北方季節(jié)性平原河流的自然屬性和特點(diǎn)，最終做出“劃區(qū)設(shè)局”的決策，通過(guò)采取以生態(tài)封育為主的綜合措施，使遼河干流重新煥發(fā)了生機(jī)。

　　新中國(guó)成立以后，遼寧歷屆省委、省政府都非常關(guān)注遼河治理保護(hù)工作，筑堤移民、分流截流、建庫(kù)調(diào)峰、修閘擋潮、疏浚清淤、截污治污等等，都取得了一定的效果，但都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)徹底改善干流生態(tài)環(huán)境總體狀況的目標(biāo)。2010年，新一屆遼寧省委、省政府在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)遼河治理保護(hù)歷史進(jìn)行了全面總結(jié)，并借鑒了國(guó)內(nèi)外河流治理保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，抓住專職專責(zé)、強(qiáng)化管理這一核心，最終促成了“劃區(qū)設(shè)局”科學(xué)決策的出臺(tái)。

　　將全長(zhǎng)538公里、總面積1.8萬(wàn)平方公里的遼河干流河道管理范圍劃定為保護(hù)區(qū)，將涉及水利、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、交通等多個(gè)部門(mén)的涉河行政職能交給保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一履行，由省級(jí)財(cái)政投入巨資租用河灘地建立主行洪保障區(qū)并實(shí)施生態(tài)封育等舉措，無(wú)一不是創(chuàng)新，無(wú)一不是改革，無(wú)一不對(duì)原有管理格局和利益關(guān)系形成巨大沖擊。

　　為確保“劃區(qū)設(shè)局”科學(xué)決策的落實(shí)，遼寧從省內(nèi)各個(gè)方面抽調(diào)力量，組建了省、市、縣三級(jí)遼河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，完善了基層巡護(hù)站所，建立了專職專責(zé)的管理隊(duì)伍。5年來(lái)，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持下，遼河保護(hù)區(qū)以治理整頓采砂亂象打響第一槍，歷經(jīng)收租河灘地、建設(shè)主行洪保障區(qū)、實(shí)施生態(tài)治污、落實(shí)網(wǎng)格化管理、啟動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“劃區(qū)設(shè)局”的決策目標(biāo)，使“母親河”重現(xiàn)生機(jī)。5年來(lái)，遼河保護(hù)區(qū)曾經(jīng)面對(duì)質(zhì)疑和誤解，曾經(jīng)遇到阻力和困難，曾經(jīng)走過(guò)彎路，曾經(jīng)出現(xiàn)失誤，但憑借著踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)干精神，始終不動(dòng)搖、不放松、不懈怠，硬是闖出一條路，將“劃區(qū)設(shè)局”藍(lán)圖落實(shí)在遼寧大地上。

　　從國(guó)務(wù)院部署重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一到建成遼寧中部生態(tài)廊道，遼河率先“摘帽”足以證明，“劃區(qū)設(shè)局”治理遼河是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼_決策，即便其具體措施可能不適宜簡(jiǎn)單照搬，但決策本身體現(xiàn)出的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)用性值得總結(jié)和推廣。