劉濤雄 清華大學經(jīng)濟學研究所教授盛 毅 省社科院副院長□徐麗莎 本報記者 吳璟 董世梅

　　剛剛審議通過的《中國制造2025四川行動計劃》，將制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升核心競爭力作為主題，企業(yè)有哪些轉(zhuǎn)型升級的方式？轉(zhuǎn)型中的共性問題應(yīng)如何解決？10月10日，記者連線相關(guān)專家——

　　不同企業(yè)如何轉(zhuǎn)型？往上爬或彎道超車

　　記者：四川省制造業(yè)普遍處于中低的水平。對不同企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級有什么建議？

　　劉濤雄：對技術(shù)不強的企業(yè)，轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略不外乎兩種：其一，學習先進企業(yè)的經(jīng)驗，往上爬。說得通俗點，把企業(yè)分成若干層級，前面的往上走，給后面的挪出空間。其二，跨越式發(fā)展，彎道超車。不用一級級順著產(chǎn)業(yè)鏈往上爬，而是跨過一些階段，往前沿的去做。因為企業(yè)越大，人工、設(shè)備都可能成為包袱，一旦出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)機會，抓住機會實現(xiàn)改變的往往是相對落后的企業(yè)，所以跨越發(fā)展是有機會的。

　　盛毅：還有一種局部創(chuàng)新的道路。企業(yè)成熟條件不同，可能全面轉(zhuǎn)型，也可能局部轉(zhuǎn)型。當然，全面轉(zhuǎn)型是最好的，但是如果條件不具備，也可以局部突破，穩(wěn)步推進。另外，一說到轉(zhuǎn)型升級，有人覺得就是要變高端，但我們有大量的傳統(tǒng)型制造業(yè)企業(yè)，自身積累比較弱，人才儲備、人才素質(zhì)、研發(fā)能力都有很多難題，那就可以走局部轉(zhuǎn)型的道路。比如可以去著重降能耗，去提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身服務(wù)等，這些也是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

　　記者：轉(zhuǎn)型升級其實是個老話題，一個“老”字，凸顯轉(zhuǎn)變之難。究竟難在什么地方？

　　盛毅：對部分企業(yè)而言，轉(zhuǎn)變也就意味著人力成本上升、環(huán)保支出增加，這需要很大的決心和勇氣；對地方政府而言，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉污染企業(yè)，還需要兼顧穩(wěn)步增長的問題。轉(zhuǎn)型發(fā)展，是真正牽一發(fā)而動全身。所以，“久推難轉(zhuǎn)”、“推而不轉(zhuǎn)”，一直是轉(zhuǎn)型升級最大的煩惱。

　　政府如何支持？解決轉(zhuǎn)型中的共性問題

　　記者：轉(zhuǎn)方式，企業(yè)應(yīng)該走在政府前面。但也缺不了政府支持和引導，政府該怎么做？

　　盛毅：最需要做的就是要去創(chuàng)造環(huán)境。企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中要做出這么大的努力，要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理和技術(shù)，政府怎么創(chuàng)造良好的環(huán)境呢？比如企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，能不能找到企業(yè)外的技術(shù)支持？技術(shù)改造能不能找到資金支持？產(chǎn)權(quán)制度變革能不能找到資本市場的支持？

　　劉濤雄：地方政府應(yīng)該著眼于去解決企業(yè)轉(zhuǎn)型中的共性問題，不是一個企業(yè)一個企業(yè)去支持，還是靠環(huán)境和條件，去解決更多企業(yè)共同面臨的、外部性強，靠單個企業(yè)難以解決的問題。比如說人才和基礎(chǔ)設(shè)施。要善于將政府之手藏匿于市場之中，通過市場機制來實現(xiàn)政策目標。比如，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級都面臨一定的風險，金融機構(gòu)可能會從短期利益出發(fā)，規(guī)避短期風險較大長期收益較高的項目，政府可以出來，把這個風險分攤一下。對一些風險高的項目，特別是原始創(chuàng)新、創(chuàng)新較大的項目，向金融機構(gòu)如銀行提供一定的補貼或適度的擔保，適度但不完全降低風險，鼓勵資本流向這些領(lǐng)域。