“改革非常必要，將大大提高科技資源創(chuàng)新效率和創(chuàng)新動力、潛力和能力?！闭劶叭涨鞍l(fā)布的《深化科技體制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎印象深刻的是，《實施方案》中有關(guān)改革人才培養(yǎng)、評價和激勵機(jī)制的舉措，“這一點很重要，特別是應(yīng)建立適合從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究人員的評價制度，解決我國原始創(chuàng)新不足的問題?！?/p>

　　根據(jù)2012年教育部科技發(fā)展中心的調(diào)查，粗略估計，高校整體未利用的專利約占82%。獲得專利之后未能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，出現(xiàn)了專利閑置或“沉睡”。雖已過去三年，但這份對部分高校專利實施情況的調(diào)查結(jié)果，仍能從某種程度上反映我國科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀。究其原因，有一條就是目前高校科研考核評價中，技術(shù)轉(zhuǎn)移不屬于考核指標(biāo)。

　　此次出臺的《實施方案》亮點突出，提出改革人才培養(yǎng)、評價和激勵機(jī)制；實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價和激勵機(jī)制；改進(jìn)完善院士制度。

　　今年2月，在參加促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案分組審議時，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新分析成果轉(zhuǎn)化難的一個原因是，現(xiàn)在對科研人員的激勵辦法是“本子”“帽子”為主?！氨咀印本褪强萍汲晒劊辛恕氨咀印?，科研人員可以申請各種頭銜，待遇就能上去，這導(dǎo)致部分科技人員削尖腦袋要去爭搶各種科技獎勵。

　　而美國《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等明確規(guī)定，將技術(shù)轉(zhuǎn)移作為聯(lián)邦實驗室工作人員的一項職責(zé)，并與其績效評估掛鉤。

　　從事基礎(chǔ)研究的學(xué)者也被考核“指揮棒”所困擾。

　　接受科技日報記者采訪時，中科院院士、科技部原副部長程津培表達(dá)了自己帶某位博士研究生時的尷尬。

　　這名博士在攻讀碩博學(xué)位5年間，做了“開先河的工作”，卻因沒有一篇第一作者署名的文章，曾一度拿不到學(xué)位證書。程津培擔(dān)心，將來像這樣甘愿跟著導(dǎo)師忍受寂寞的學(xué)生，可能很難再招到。

　　2005年，程津培在其長期從事的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，開辟了一個全新的研究方向。讓他萬萬沒想到的是，雖然他以往的研究在學(xué)術(shù)界早已形成影響，他本人至今也是該領(lǐng)域公認(rèn)的代表性學(xué)者，但這項耗時超過6年、在他看來甚至意義更為重大的研究，卻命途多舛。

　　誰來支持重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究？當(dāng)前的評價體系是否能起到激勵原始創(chuàng)新的作用？這位在任時密切關(guān)注前沿學(xué)科探索的學(xué)者型官員在接受記者采訪時就提出，完善科技評價和獎勵機(jī)制。

　　此次出臺的《實施方案》提出，實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價和激勵機(jī)制。具體來說，建立健全各類人才培養(yǎng)、使用、吸引、激勵機(jī)制，制定關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見；改進(jìn)人才評價方式，制定關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見，提升人才評價的科學(xué)性。對從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員建立分類評價制度；完善科技人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和方式。

　　創(chuàng)新，從來不會是一條坦途，不可能一蹴而就，必然會遇到困難、風(fēng)險，有成功的機(jī)會，也有失敗的可能。對創(chuàng)新者而言，要有堅定的意志與百折不撓的精神，而就社會層面來說，則需要營造一個鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍和舞臺，并建立與之相適應(yīng)的制度。

　　在改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式方面，《實施方案》提出，開展啟發(fā)式、探究式、研究式教學(xué)方法改革試點，弘揚科學(xué)精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

　　深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。

　　《實施方案》提出，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型；分類改革研究生培養(yǎng)模式，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”；加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度。

　　院士擁有最高學(xué)術(shù)榮譽，他們的一言一行對學(xué)術(shù)風(fēng)氣和社會風(fēng)尚都有極大影響。作為改進(jìn)完善院士制度的一項重要舉措，2014年，中國工程院在兩院院士大會上對章程進(jìn)行了“大修”，進(jìn)一步改進(jìn)完善院士遴選和退出機(jī)制，其中包括減少不必要的行政干擾，取消國務(wù)院各部門、各省(區(qū)、市)和解放軍總政治部的遴選途徑；進(jìn)一步健全院士退出機(jī)制。

　　中國工程院院長周濟(jì)當(dāng)時在接受記者采訪時表示，改進(jìn)完善院士制度還包括：優(yōu)化院士隊伍學(xué)科布局和年齡結(jié)構(gòu)，增加工程科技一線和交叉學(xué)科、新興學(xué)科等院士人數(shù)，適當(dāng)提高中青年人才當(dāng)選比例，規(guī)范院士兼職和相關(guān)待遇。此次出臺的《實施方案》提出，要改進(jìn)完善院士制度，進(jìn)一步推進(jìn)這項備受各界關(guān)注的制度改革。