一直被質(zhì)疑是“黑戶”的互聯(lián)網(wǎng)專車終于有“身份證”了。10月8日，上海市交通委宣布向滴滴快的專車平臺頒發(fā)了編號為“5952”的“上海市出租汽車經(jīng)營資格證書”，核準(zhǔn)后者開展“約租車網(wǎng)絡(luò)平臺”業(yè)務(wù)。這是國內(nèi)第一張互聯(lián)網(wǎng)專車平臺的“身份證”，意味著該平臺上的滴滴專車和一號專車成為首批被地方監(jiān)管層認(rèn)可的互聯(lián)網(wǎng)專車。

　　《經(jīng)濟(jì)日報》記者了解到，“上海市出租汽車經(jīng)營資格證書”編號“5952”，核準(zhǔn)業(yè)務(wù)為“約租車網(wǎng)絡(luò)平臺”，證件有效期從2015年9月16日到2016年9月15日，為期一年。“此舉顯示了在尊重現(xiàn)有專車業(yè)態(tài)和市場需求的前提下，上海市領(lǐng)風(fēng)氣之先，與全國最大的互聯(lián)網(wǎng)出行平臺創(chuàng)新性聯(lián)手合作，這將對全國各地交通部門在專車合法性及與企業(yè)合作監(jiān)管的探索上起到積極示范作用?！眹野l(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華表示。

　　上海市交通委主任孫建平說：“通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)約租車與巡游出租車之間的差異化發(fā)展，既是使兩者和諧共生的最好辦法，也會對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革形成一種倒逼。”針對“新生兒”約租車行業(yè)尚未形成法律法規(guī)和制度體系，需要通過后續(xù)的制度創(chuàng)新使其與傳統(tǒng)出租車行業(yè)展開公平競爭，同等受到法律保護(hù)，承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)。

　　“地鐵、公交、出租車、約租車、租賃車等方便市民出行，需要城市多層交通系統(tǒng)的平衡發(fā)展。今后對于專車管理，政府會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理好平臺，不會再去管到具體某一輛車?！睂O建平說，這就好比在網(wǎng)上買到假貨要追究網(wǎng)購平臺的責(zé)任一樣。傳統(tǒng)出租車公司如果每月違規(guī)率超過4%就要停掉一部分車子，今后對專車平臺也一視同仁，考驗(yàn)管理平臺軟實(shí)力的時候到了。

　　上海試點(diǎn)的正規(guī)專車管理將瞄準(zhǔn)“三個面”：一是車輛規(guī)范，二是人員規(guī)范，三是服務(wù)規(guī)范。據(jù)悉，滴滴快的平臺制定了很多新的入門門檻和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。比如車型要比出租車好；駕駛員須有3年以上駕齡，無犯罪記錄和交通違法，行車路線等通過GPS全程記錄；保險上也首次在中國保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局的支持下創(chuàng)新推出專車運(yùn)營險，比如平臺將統(tǒng)一購買營運(yùn)性的交通事故強(qiáng)制責(zé)任險和第三方承運(yùn)人責(zé)任險、承運(yùn)人責(zé)任險和乘客意外傷害險，每車最多提供600萬元的保額。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐認(rèn)為，上海的這種做法是“政府管平臺，平臺管車輛”，這是一種合理有效的管理模式，即網(wǎng)約車輛購買平臺的信息服務(wù)并接受管理，而專車平臺則代表網(wǎng)約車輛向公眾和政府負(fù)責(zé)。

　　此外，由交通運(yùn)輸部牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》已向社會公布。業(yè)內(nèi)人士表示，考慮到全國性的暫行辦法出臺后，還有征求意見的時間，上海應(yīng)會再根據(jù)相關(guān)辦法修改地方管理方案。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李治國）