湖南岳陽市擁有林業(yè)用地面積達(dá)950多萬畝，占市域總面積的42.7％，林業(yè)資源豐富、林業(yè)項(xiàng)目和林農(nóng)融資需求旺盛。針對該情況，岳陽銀行業(yè)機(jī)構(gòu)攜手林業(yè)部門，由林業(yè)部門擔(dān)保，開辦林權(quán)抵押貸款，引導(dǎo)和扶持林農(nóng)發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。

　　當(dāng)?shù)仄浇]儲銀行聯(lián)手平江縣林業(yè)局，以林業(yè)為抵押，為林農(nóng)專業(yè)合作社提供貸款3030萬元，有力提高了林農(nóng)組織化程度。岳陽縣、臨湘市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與林業(yè)部門合作推廣林權(quán)抵押貸款也取得了積極成效。

　　據(jù)了解，當(dāng)?shù)胤惨讶〉每h級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣的“林權(quán)證”，且無山林權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權(quán)和采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)均可作為林權(quán)抵押貸款抵押物。對已劃為生態(tài)公益林，權(quán)屬不清或存在爭議的林木資產(chǎn)和國家規(guī)定不得抵押的其他林木資源不能用于抵押貸款。在抵押物的抵押率設(shè)定上，用材林和竹林的幼齡林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟(jì)林抵押率不超過評估值的40%；用材林的中、近熟林，盛果期的經(jīng)濟(jì)林抵押率不超過評估值的60%；用材林及竹林的成過熟林不超過評估值的70%。

　　在貸款期限設(shè)定上，當(dāng)?shù)馗縻y行業(yè)機(jī)構(gòu)基本上保證了與林業(yè)生產(chǎn)周期相匹配，貸款期限一般不超過8年。在貸款利率設(shè)定上，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況盡可能實(shí)行優(yōu)惠。如農(nóng)業(yè)銀行要求，林權(quán)抵押貸款利率原則上不高于人民銀行同檔次基準(zhǔn)利率上浮幅度的20%；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求，林權(quán)抵押貸款利率原則上不高于人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率上浮幅度的30%；農(nóng)村信用社要求，林權(quán)抵押貸款利率原則上不高于人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率上浮幅度的50%。

　　當(dāng)?shù)剡€完善林權(quán)抵押貸款配套改革。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合各縣林業(yè)主管部門充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革，加強(qiáng)森林資源確權(quán)、登記、評估、流轉(zhuǎn)和采伐等環(huán)節(jié)管理，為林權(quán)抵押貸款創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是設(shè)立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展基金。幫助發(fā)展“林工貿(mào)一體化”企業(yè)，并聯(lián)合銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出森林政策性保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。二是建立森林火災(zāi)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。對林農(nóng)投保森林火災(zāi)的保險(xiǎn)費(fèi)，政府負(fù)擔(dān)不少于20%，其中縣財(cái)政負(fù)擔(dān)10%。三是設(shè)立林權(quán)抵押貸款貼息資金。四是健全林權(quán)證的登記管理。最大限度降低融資成本，提高林農(nóng)辦理抵押貸款的積極性。 （李雁新)