鋪“網(wǎng)”到每寸林地 服務(wù)到每戶林農(nóng)
- 發(fā)布時間:2015-05-12 00:33:35 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責任編輯:羅伯特
山清水秀,林茂鳥喧,湖南是一片綠色的沃土。
近年來,三湘大地年年添綠,林相一天比一天優(yōu)美,林分質(zhì)量越來越高。這一切的背后,有一張“智慧網(wǎng)”在支撐。
在省林業(yè)廳,新建成的電子沙盤上,山頭綠化盡呈眼底,航拍效果圖年年可更新;在廳信息中心,龐大的數(shù)據(jù)庫聯(lián)結(jié)每一戶林農(nóng)。農(nóng)民坐在家里,輸入林權(quán)證編號,即可查到自己名下的林地最適合栽什么樹;手指輕輕一點,林木采伐指標即可辦理……
前不久,杜家毫省長在省林業(yè)廳考察時稱贊,湖南林業(yè)信息化水平之高,精確到每一寸林地,服務(wù)到每一戶林農(nóng),政府搭起這樣的大舞臺,農(nóng)民受用,令人歡欣。
辛苦十余載,“智慧網(wǎng)”搭起平臺
湖南林業(yè)信息化建設(shè),起步于2002年。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,湖南當時正開展每10年一次的大規(guī)模森林資源清查。
每次森林資源清查,都要找準上一次的勘測點。全省有6000多個勘測點,每個點要測幾百個數(shù)值,精確到每棵樹,以5年或10年為周期,算出森林蓄積量。省林勘院黨委書記歐陽敘回介紹,按常規(guī)辦法,從資源清查到數(shù)據(jù)整理成冊,不僅周期長,還容易出誤差。當時,廳領(lǐng)導(dǎo)決策,利用信息技術(shù),建立數(shù)據(jù)庫,網(wǎng)上錄入清查數(shù)據(jù),提高工作效率,便于核對查詢。
數(shù)據(jù)庫初建,很快就嘗到了甜頭。公文的行走與歸檔、檔案的整理,都可在網(wǎng)上進行。借助信息技術(shù)平臺,工作效率大大提升。
2007年,省林業(yè)廳信息中心正式成立。廳黨組提出,大力開發(fā)利用信息資源,以信息化帶動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。湖南林業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)改造后,從技術(shù)平臺升級為管理平臺。采用GIS技術(shù),新開發(fā)森林資源更新、森林防火、營造林信息管理、古樹名木信息管理等一批專業(yè)應(yīng)運系統(tǒng),實現(xiàn)了行政審批全部網(wǎng)上運行。
集體林權(quán)制度改革后,山定權(quán)、樹定根,林地勘界,林權(quán)證發(fā)到林農(nóng)手上。2011年湖南林改全面完成,全省林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫又新增林地測土配方、林權(quán)數(shù)據(jù)庫等專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng),指導(dǎo)林農(nóng)適地適樹造林,推進林權(quán)流轉(zhuǎn),凸顯服務(wù)平臺的功能。
從技術(shù)平臺,到管理平臺,到服務(wù)平臺,三湘林業(yè)不斷編織“智慧網(wǎng)”。
“織網(wǎng)”過程中,立足信息資源共享、減少重復(fù)建設(shè)。啟動之初,副廳長胡長清就提出,要做到“一套數(shù)據(jù)、一張網(wǎng)絡(luò)、一個入口”。通過引入SOA面向服務(wù)架構(gòu)的概念,形成各類林業(yè)數(shù)據(jù)共享的機制。全省林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的屬性因子從70多項擴充到298項。數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理,隨時更新,保證數(shù)據(jù)的完整性、準確性和實時性。
為綠色沃土添“智慧”,全省每年投入林業(yè)信息化專項資金5000萬元以上。省林業(yè)廳副巡視員吳劍波介紹,廳黨組高度重視,經(jīng)費有保障,湖南林業(yè)搭上信息化的快車,在各省份排名中始終居前兩位,多數(shù)年份是第一位。
用好數(shù)據(jù)庫,“智慧網(wǎng)”普惠林農(nóng)
數(shù)據(jù)庫雖然是個“寶”,也只有用起來,才能為三湘林業(yè)添“智慧”。
湖南林業(yè)信息化進程,一直堅持資源整合共享、系統(tǒng)推廣應(yīng)用的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。為了便于推廣,所有應(yīng)用系統(tǒng)集中到一個網(wǎng)絡(luò)平臺上運行。在確保安全的前提下,數(shù)據(jù)庫往上對接國家林業(yè)電子政務(wù)專網(wǎng),向下延伸到市縣鄉(xiāng),覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。
近兩年,全省林業(yè)信息平臺又開發(fā)手機版。在湖南林業(yè)信息網(wǎng)上,林農(nóng)憑身份證和林權(quán)證編號,用手機隨時可移動互聯(lián)。全省先后舉辦各類信息化專題應(yīng)用培訓(xùn)班1300多期,培訓(xùn)林業(yè)企業(yè)、合作社、大戶和基層干部10萬人次。
隨著推廣力度的加大,信息化走進林家,走進深山老林。祖祖輩輩務(wù)林的老農(nóng),通過輕松上網(wǎng),就可一對一獲得省城權(quán)威專家的指導(dǎo)。
在衡陽縣西渡鎮(zhèn),林農(nóng)楊惜福用手機上網(wǎng),輸入林權(quán)證號,進入湖南省林木測土配方信息系統(tǒng),搜索到自家的林地,海拔、土壤構(gòu)成、PH值等各項指標都有,系統(tǒng)提示適合種油茶。省內(nèi)油茶權(quán)威專家陳永忠博士的電話也公開在網(wǎng)上,可隨時詢問;栽種遇到難題,可撥打鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員鄒小蘭的電話,約定面對面實地指導(dǎo)。他感嘆:“有了信息化,林農(nóng)解千愁”。
跟楊惜福一樣,全省所有林農(nóng)都能受益,適地適樹造林,依靠科技發(fā)家。
近年來,合作社、造林大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。利用信息資源,服務(wù)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)林地和融資的需要,2011年中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心在省林勘院成立,中心機房與林地測土配方、林權(quán)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),已累計發(fā)布信息、在線流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估達100多萬公頃,成交額52億元。中心與農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行等5家銀行合作,幫助林農(nóng)開展林權(quán)抵押貸款;還與省林信擔保公司攜手,為造林大戶、企業(yè)與合作社提供貸款擔保2億多元。
在省森林防火指揮部,信息平臺發(fā)揮了“千里眼”的功能。工作人員介紹,過去國家發(fā)布衛(wèi)星熱點,只知火點的經(jīng)緯度,如今GIS平臺能精確定位到哪個鄉(xiāng)哪個村,有利于第一時間組織撲火。不僅如此,火源地海拔有多高,撲火走哪條路,信息平臺都能當“參謀”。
三湘林業(yè)“智慧網(wǎng)”,為森林撐起了一把保護傘。
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林業(yè)數(shù)據(jù)如何采集
國家森林資源連續(xù)清查(簡稱“一類調(diào)查”),是獲得全國和各省森林覆蓋率和森林資源面積、蓄積量、結(jié)構(gòu)及其變化情況最科學(xué)、最成熟、最實用的方法。
湖南省于1979年首次開展了以數(shù)理統(tǒng)計為理論基礎(chǔ),以全省為總體,設(shè)置固定樣地,建立森林資源連續(xù)清查體系。據(jù)省林勘院副院長王福生介紹,在全省21.18萬平方公里的土地上,按4公里×8公里間距,系統(tǒng)布設(shè)了6615塊面積為0.1公頃的方形固定樣地,在0.1公頃樣地西面,套設(shè)0.01公頃樣帶,樣帶內(nèi)檢尺立木定方位、定距離,作為監(jiān)測林木生長、消耗的固定樣本。
至今,湖南已完成八次清查(一次初查、七次復(fù)查)。清查的內(nèi)容主要包括,采用分層雙重抽樣調(diào)查方法,即以成數(shù)樣點估測各類土地面積,以測樹樣地估測各類森林蓄積和全省蓄積量;完成固定樣地的植被、樹種多樣性調(diào)查;開展主要樹種生長率專項調(diào)查;開展森林生態(tài)服務(wù)功能價值評估;開展重點地段空氣負離子監(jiān)測;開展公益林綜合監(jiān)測。
歷次森林資源連續(xù)清查的數(shù)據(jù),構(gòu)成了湖南林業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。以這些數(shù)據(jù)為依托,林業(yè)部門用“智慧”服務(wù)三湘林農(nóng)。(記者張尚武通訊員申福春)
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