9月30日，日本政府正式公布了承認(rèn)行使集體自衛(wèi)權(quán)的安保相關(guān)法律條款，并將在公布之日起的半年內(nèi)予以實施。另一方面，日本首相安倍晉三則積極在聯(lián)大展開“首腦外交”，力圖就此謀求國際社會的理解。然而，來自日本國內(nèi)外的質(zhì)疑與冷遇使內(nèi)外碰壁的安倍遠(yuǎn)未獲得其預(yù)期的謀求“理解”的效果，區(qū)域局勢也隨之更添隱憂。

　　為自衛(wèi)隊海外動武放行

　　日媒稱，安保法公布后，日本防衛(wèi)省將加速放寬武器使用標(biāo)準(zhǔn)等工作，以保障該國自衛(wèi)隊能夠完成防護(hù)美艦、進(jìn)行聯(lián)合國維和活動等法案中擴(kuò)充的相關(guān)任務(wù)。對于向南蘇丹派遣日本自衛(wèi)隊部隊進(jìn)行維和活動一事，法案還追加了為遠(yuǎn)離辦公場所的非軍人文員進(jìn)行保護(hù)的方針。

　　就在本月28日，日本防衛(wèi)大臣中谷元主持了該國防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊高層干部的聯(lián)席會議，指示自衛(wèi)隊根據(jù)新通過的安保法案，切實履行新的“國際警備任務(wù)”。中谷元在會上表示，新的安保法案通過后，日本自衛(wèi)隊需要擔(dān)負(fù)起行使集體自衛(wèi)權(quán)的重責(zé)。

　　他指出，自衛(wèi)隊要做好PKO部隊對外國軍隊的警護(hù)工作，同時也要做好自衛(wèi)隊與外國軍隊共同基地的防御工作。對此，日媒分析稱，中谷元的上述指示，預(yù)示著日本自衛(wèi)隊在海外行使集體自衛(wèi)權(quán)的序幕已經(jīng)拉開。

　　所謂的“安保法相關(guān)法案”主要由兩部分組成，包括《自衛(wèi)隊法》等十部法律修正版綜合而成的“和平安全法制完善法”，以及使隨時為他國軍隊提供后方支援成為可能的新法“國際和平支援法”。

　　除解禁集體自衛(wèi)權(quán)之外，還將設(shè)想朝鮮半島“有事”的《周邊事態(tài)法》改稱為《重要影響事態(tài)法案》，實際上取消了對日本自衛(wèi)隊活動范圍的限制。盡管遭到國內(nèi)外的廣泛質(zhì)疑與抵制，該法案仍在不久前閉幕的日本通常國會上獲得通過。 內(nèi)外碰壁 隱憂重重

　　眾多日本民眾冒著大雨持續(xù)聚集在國會周邊進(jìn)行抗議活動。中新社發(fā) 王健 攝

　　然而，在日本國內(nèi)，反對新安保法案的聲音至今仍未平息，民眾對安倍政府愈加反感。日本每日新聞社日前進(jìn)行的一項民調(diào)顯示，認(rèn)為政府沒有充分說明安保法案的受訪民眾高達(dá)78%，安倍內(nèi)閣支持率降低至35%，不支持率高達(dá)50%。其他媒體的同類民調(diào)結(jié)果基本一致。

　　在日本東京，近來民眾又舉行了大規(guī)?？棺h集會，主辦者公布的數(shù)據(jù)顯示，約2.5萬人參加。有日媒對此分析稱，安保法案傷害了日本的憲政主義，反對浪潮預(yù)計將持續(xù)至2016年夏季，屆時將舉行參議院選舉。這次選舉預(yù)計會成為在野黨反對新安保法案的主戰(zhàn)場。

　　此外，由于安保法擴(kuò)大了自衛(wèi)隊活動，未來自衛(wèi)隊員任務(wù)的危險性也被指會隨之上升。日本軍事評論家前田哲男就指出：“根據(jù)安保法，日本參與美國戰(zhàn)爭的可能性增加。擔(dān)心自衛(wèi)隊員風(fēng)險升高的家人很可能會加以阻止，或?qū)ξ磥淼恼心荚斐捎绊??！?

　　面對壓力，不久前連任自民黨總裁的安倍則試圖將民眾的注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如推出安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新三支箭”，以強(qiáng)化因安保法而動搖的執(zhí)政基礎(chǔ)。專家指出，落實安保法需要財政進(jìn)一步的預(yù)算，防衛(wèi)費(fèi)成本的增加使本就債臺高筑、赤字高的日本經(jīng)濟(jì)必然壓縮其他方面的財政預(yù)算?！氯Ъ皇且越?jīng)濟(jì)作為幌子，日本經(jīng)濟(jì)回升還有一段路要走。

　　在外交方面，安倍在聯(lián)合國的外交活動也是屈指可數(shù)。西方媒體對安倍此次聯(lián)大之行關(guān)注不多，只對安倍參加“四國會談”和將與普京會面有些許報道。韓國總統(tǒng)樸槿惠赴聯(lián)大前也撰文，就安保法對日喊話。她指出，日本政府應(yīng)顧及安保法案在該國國內(nèi)外輿論引起的“憂慮”。

　　有分析指出，安倍在聯(lián)合國推銷安保法，是一種“炒作”行為。安倍擔(dān)心自己在聯(lián)大上被“邊緣化”，所以才會這么不遺余力。而安保法是日本的國內(nèi)政治議題，與聯(lián)大所關(guān)心的議題無關(guān)。安倍此舉更多是為了緩解國內(nèi)外輿論壓力， 希望“以攻為守”，向國內(nèi)做足姿態(tài)。

　　總之，隨著新安保法將正式“上馬”，日本為海外動武間接放行的趨勢已引起多方警惕。未來日本將走上何種道路，將成為國際社會重點(diǎn)關(guān)注的課題之一。