中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月29日訊（記者 盧憶 李方）美國前農(nóng)業(yè)部官員、歐喜集團(tuán)高級副總裁肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士近日接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪指出，中國食品安全在一些方面取得了不錯的成就，但挑戰(zhàn)仍然存在，中國新的食品安全法已經(jīng)產(chǎn)生并即將實行，困難的第一步已經(jīng)邁出。“目前這部法律還停留在政府政策以及立法機(jī)構(gòu)的層面上，接下來要做的，就是詮釋與執(zhí)行法律。”

　　中國食品安全法重在執(zhí)行

　　對于中國的食品安全現(xiàn)狀，彼得森博士表示，“我認(rèn)為中國在一些方面取得了不錯的成就，有許多令人鼓舞的地方，但也不可否認(rèn)的是挑戰(zhàn)仍然存在?！?

　　“中國是世界食品法典委員會的一員，并一向積極推行法典委員會以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全準(zhǔn)則?！北说蒙┦勘硎荆衲甏禾?，中國通過了最新的食品安全法，在最終確定該法律之前，中國政府廣泛聽取了各方面的意見，包括民眾以及別國政府等，以開放性的態(tài)度收集意見與完善法律，與美國在幾十年前所做的事情類似，美國的食品安全法律體系在1900年左右即被確定下來。

　　彼得森博士指出，中國的挑戰(zhàn)在于，與美國制定自己的食品安全法的年代相比，現(xiàn)今世界更加復(fù)雜，各種因素交互聯(lián)系。在當(dāng)今的環(huán)境下，制定一部合理高效的食品安全法遠(yuǎn)比美國那時經(jīng)歷的要更具挑戰(zhàn)性。

　　“對于中國來說，困難的第一步已經(jīng)邁出，新的食品安全法已經(jīng)產(chǎn)生并即將實行。然而，目前這部法律還停留在政府政策以及立法機(jī)構(gòu)的層面上，接下來要做的，就是詮釋與執(zhí)行法律?！北说蒙┦勘硎?，首先，詮釋法律過程中的穩(wěn)定性與可信性將是一大挑戰(zhàn)。此外，除了維護(hù)大眾的利益，執(zhí)法者還必須保證在依據(jù)新法管理企業(yè)時做到公平、公正。

　　據(jù)悉，美國由于執(zhí)行食品安全法律已經(jīng)有很長時間，政府與企業(yè)各自的角色、職責(zé)以及期望已經(jīng)被明確地理解、分配與執(zhí)行。在這樣的環(huán)境下，政府與企業(yè)各自明白自己的責(zé)任與界限，如果有一些企業(yè)跨越了這一界限，他們將會受到制裁。如果企業(yè)在這一界限中遵守法規(guī)的規(guī)定生產(chǎn)安全的食品，那么他們是可以獲得利潤的。

　　“而中國目前仍處在努力營造這樣一個規(guī)則與角色十分明確的環(huán)境的階段。這將是一個挑戰(zhàn)，而且也將花費很多時間，但是這很重要，因為這會使消費者建立起信心。”彼得森博士說。

　　食品安全問題源頭是農(nóng)場

　　彼得森博士指出，在絕大部分肉制品加工中，最容易出現(xiàn)安全問題的是農(nóng)場，包括動物疾病、農(nóng)藥及其他化學(xué)藥物風(fēng)險，在屠宰環(huán)節(jié)中，大部分危險因素來源于致病性微生物，包括沙門氏菌，致病性大腸桿菌等。

　　“如果肉與禽類被這些致病菌所污染，會給消費者的健康帶來極大隱患，”彼得森博士說，“這些問題只有在農(nóng)場才能解決，這些安全風(fēng)險必須在被屠宰的動物進(jìn)入生產(chǎn)線之前就被發(fā)現(xiàn)和控制?！?

　　彼得森博士表示，對于屠宰環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的就是防止污染，從最初環(huán)節(jié)杜絕致病菌污染帶來的危險因素。不過，一旦污染發(fā)生了，就要正確地辨認(rèn)與判斷污染源，并據(jù)此采取措施。“在這一點上，不同的動物有不同的特點，必須對癥下藥。”

　　據(jù)彼得森博士介紹，一旦這些動物進(jìn)入了生產(chǎn)線而開始被加工成食物時，就面臨著新的食品安全挑戰(zhàn)。隨著人類社會發(fā)展，新的問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)今面臨的許多食品安全問題是10、20或30年前我們并沒有碰到過的。

　　“因此我們必須持續(xù)關(guān)注食品安全，不斷應(yīng)對新情況。綜合來說，我們首先必須從源頭上進(jìn)行防治，然而當(dāng)問題已經(jīng)發(fā)生時，我們要迅速作出準(zhǔn)確判斷并采取措施，這樣才能有效地保護(hù)大眾消費者的健康和安全?！?

　　推行HACCP解決食品安全問題

　　回顧美國九十年代初期的一起嚴(yán)重食品安全事件，當(dāng)時，一些牛肉被大腸桿菌的O157：H7的致病菌所污染，用這些牛肉做成的食品引起了一場大規(guī)模食源性疾病暴發(fā)，對消費者，尤其是兒童的健康造成了嚴(yán)重危害。

　　“在這次事件之后，我們不斷地思考探索，直到真正看清控制污染的關(guān)鍵以及制訂必要的法律法規(guī)，花了將近15年的時間?！北说蒙┦空f。

　　為了將此類事件發(fā)生的概率降到最低，政府出臺措施以規(guī)范對于食品生產(chǎn)企業(yè)對致病菌污染的防治，并對污染發(fā)生時必須采取的應(yīng)對措施做出指導(dǎo)。針對牛肉污染致病菌的問題，措施包括對牛屠體抗菌處理，加工前用熱水處理牛屠體等。即使一些動物屠體并未檢出污染，仍對每一屠體都進(jìn)行上述處理，從而最大限度地降低污染發(fā)生的概率，而最后一步就是檢驗最終產(chǎn)品中是否含有致病菌。

　　“這些措施體現(xiàn)了食品安全控制系統(tǒng)的概念，即你必須看清生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)的隱患，而不能只在生產(chǎn)線的最后找問題?！北说蒙┦恐赋?，如何對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一點進(jìn)行分析與控制，就涉及到HACCP（危害分析關(guān)鍵控制點），這是一個全球推行的食品安全控制體系。

　　據(jù)了解，這一系統(tǒng)最早由美國政府推行，其發(fā)明與推廣讓人們意識到了在食品安全控制問題上必須有系統(tǒng)性分析與控制的思維。

　　“這一個讓我們花費了15年時間不斷探索更好的方法來解決食品安全問題，很好的說明了一些食品安全問題與隱患的復(fù)雜程度，同時也是一個以系統(tǒng)性思維最終解決的食品安全問題的成功典范?！?

　　如今，美國的牛肉污染率非常低，盡管不是0污染， 但與10年前相比，可以說已經(jīng)非常非常的低了。

　　食品行業(yè)不能維持不變

　　“在與眾多的世界頂尖品牌合作的情況下，維持不變是絕對不夠的，如果不能持續(xù)地進(jìn)步與發(fā)展，那就意味著后退。而在食品行業(yè)發(fā)展迅速、食品安全挑戰(zhàn)日新月異的今天，作為一家跨國公司，必須持續(xù)關(guān)注食品安全的方方面面，才能向前發(fā)展。”作為今年2月新加入歐喜集團(tuán)的彼得森博士，他即將在食品安全領(lǐng)域開展一系列工作。

　　據(jù)悉，接下來，彼得森博士將找出歐喜集團(tuán)遍及16個國家的60座工廠中的最需要關(guān)注的食品安全保障和控管信息?！爸虏【鷻z測結(jié)果，客戶特殊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，糾正與核校工作等，這些是基于在單一工廠的水平上所產(chǎn)生的食品安全信息。但我們不只是需要單一工廠水平上的食品安全信息，而是要從中提煉出全球視野的食品安全關(guān)注點?！?

　　彼得森博士表示，我們需要這些從工廠所得到信息中決定找出哪些信息才是全球化視野下的重要信息，并設(shè)計一套系統(tǒng)以保證這些重要信息能夠中心化地及時反饋到全球總部。我們將根據(jù)這些信息，更加有效地管理與應(yīng)對全球工廠的食品安全隱患。

　　據(jù)悉，歐喜集團(tuán)從事食品加工生產(chǎn)已經(jīng)超過100年時間，從20世紀(jì)50年代中期起，歐喜集團(tuán)成為許多世界頂尖的快餐品牌的可靠的供應(yīng)商。過去的十年間，歐喜集團(tuán)的客戶擴(kuò)展到全球，為北美、歐洲、亞洲等多地的頂尖品牌供應(yīng)速食制品。

　　相關(guān)資料：

　　肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士簡介

　　肯尼斯?彼得森(Kenneth E. Petersen)博士是歐喜集團(tuán)的高級副總裁。他于1989年起供職于美國農(nóng)業(yè)部（USDA）食品安全監(jiān)督服務(wù)局運營部門（FSIS)，并在2005-2012年間擔(dān)任該部門助?局長，在職期間，他領(lǐng)導(dǎo)8，000名公共衛(wèi)生檢查員和執(zhí)法人員，對全美6，200余家肉類、家禽、加工蛋品的企業(yè)執(zhí)行檢查、HACCP認(rèn)證、召回和執(zhí)法工作。