【導(dǎo)讀】國務(wù)院常務(wù)會議決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發(fā)揮更大作用， 補公共服務(wù)短板促進擴內(nèi)需惠民生。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論——國策匯議》專欄：價格改革要敢于啃“硬骨頭”。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京9月24日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，價格改革又有新進展，中央定價目錄從13個種類精簡為7個種類，具體定價項目從大約100類精簡到20項，一步精簡80%的定價項目。

　　昨天，國務(wù)院常務(wù)會議指出，深化價格改革，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

　　常務(wù)會議確定，在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，從13個種（類）精簡為天然氣、電力、水利工程供水等7個種（類），具體定價項目從大約100項減到了20項，同時對保留的項目也要改進定價方法，規(guī)范定價行為，根據(jù)價格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進展，定期修訂定價目錄。

　　同時對階梯電價等涉及民生的價格，政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，通過價格改革，“可以更有效地撬動擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。”這意味著，價格將繼續(xù)作為產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策工具，這在電價等領(lǐng)域都有具體政策。

　　這里是經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》，昨天召開國務(wù)院常務(wù)會議傳遞出哪些精神？經(jīng)濟之聲特約評論員、中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍將就此評論。

　　經(jīng)濟之聲：昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)，一步精簡80%的定價項目。如此大手筆動作意味著什么？

　　毛壽龍：是落實中央的精神，也就是讓市場真正的發(fā)揮決定作用，尤其是在傳統(tǒng)上有政府定價和政府指導(dǎo)價的領(lǐng)域。所以從這個意義上來講，不僅是市場的范圍擴大了，另外政府決定的地方，也可以有進一步的改善，也許可以引入相關(guān)的一些市場機制。

　　經(jīng)濟之聲：此前，價格改革已經(jīng)在不同領(lǐng)域陸續(xù)推進。在涉及民生的領(lǐng)域推進階梯價格制度。例如，為理順電價關(guān)系，引導(dǎo)居民節(jié)約用電，從2012年7月1日全面試行居民階梯電價制度。階梯電價第一檔覆蓋80%的城鄉(xiāng)居民用戶基本需求；第二檔覆蓋到95%的城鄉(xiāng)居民用電；第三檔針對“用電大戶”實行高價政策。這次也特別提到“政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。”您認為這定心丸是不是意味降價？

　　毛壽龍：這個情況很難說，如果是非常短缺的一些領(lǐng)域，它可能是漲價的，那么如果是供給非常充分的領(lǐng)域，政府的指導(dǎo)價實際上本身就是另外一個價格。

　　經(jīng)濟之聲：國務(wù)院常務(wù)會議提出，通過價格改革，“可以更有效地撬動擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！倍谕七M改革的進程中，在市場作用和政府作用的問題上，必須講辯證法、兩點論，在具體推進過程如何處理好“看不見的手”和“看得見的手”之間的關(guān)系？

　　毛壽龍：這只手，什么時候抓，什么時候不抓，怎么抓，都是問題。市場價格周期性的上漲下跌，旺季的時候價格下跌，淡季的時候價格上漲。在這種情況下，那個政府實際上應(yīng)該閉只眼，不應(yīng)該過多干預(yù)市場，但是如果整個市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的問題的時候，那么這個時候政府要反思是不是出自己的問題。

　　經(jīng)濟之聲：改革要敢于啃硬骨頭。越往后的改革，牽涉的面越廣，各種問題和挑戰(zhàn)也越多。行業(yè)壟斷等方面的硬骨頭要如何啃才能有的放矢？

　　毛壽龍：行業(yè)壟斷的硬骨頭隨著市場的發(fā)展本身也在削弱，比如傳統(tǒng)上壟斷的，鐵路、有航空、公路，本身壟斷地位在下降，那么對于煤、水、電，雖然說也是壟斷的，但是因為會引入資本市場，引入民間資本，形成市場競爭。尤其是進入互聯(lián)網(wǎng)時代以后，原先的壟斷行業(yè)的地位在削弱，再加上政府監(jiān)管的改革，能做到有的放矢。