中新網(wǎng)北京9月23日電 (夏賓)近日出爐的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，其中對(duì)于將國(guó)企分為公益類和商業(yè)類兩大類，有觀點(diǎn)認(rèn)為存在“一刀切”之嫌。23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心咨詢部部長(zhǎng)張春曉在京指出，公益、商業(yè)分類對(duì)于國(guó)企改革是“最好的分類”。

　　當(dāng)天，張春曉就“國(guó)企改革與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況”為主題與中外記者交流。

　　他借用數(shù)學(xué)中集合的概念來(lái)比喻上述分類：“用公益和商業(yè)來(lái)分類國(guó)企，這樣就不存在交集，這兩個(gè)的并集就是國(guó)企的全集，它們互為補(bǔ)集。”

　　張春曉認(rèn)為，此分類使得國(guó)有企業(yè)明確各自在市場(chǎng)中的方向，確定各自職能，并且有利于根據(jù)不同分類和不同行業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　針對(duì)既有公益性又有商業(yè)性的國(guó)企應(yīng)如何分類的問(wèn)題，張曉春提出兩個(gè)解決方案：第一，倒逼機(jī)制使得企業(yè)內(nèi)部自行劃分，將不同類別業(yè)務(wù)分成兩個(gè)公司。該方案成本低，但管理上的“互通有無(wú)”會(huì)造成不利影響。

　　第二，將公益、商業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“摘”出來(lái)，和其他國(guó)企的同類產(chǎn)業(yè)鏈放到國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司上，同一平臺(tái)管理。

　　“但這跟分黑白子不一樣，并非挑出來(lái)放一起就可以的?！睂?duì)于這個(gè)較為“理想化”的方案張春曉如此評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，不能為了摘除產(chǎn)業(yè)鏈而摘除，前提必須保證價(jià)值不降低。

　　張春曉補(bǔ)充道：“兩個(gè)方案都要嘗試，可以率先在電力、能源等公益、商業(yè)性都有的行業(yè)做試點(diǎn)?！?/p>

　　針對(duì)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例未來(lái)是否會(huì)調(diào)高的問(wèn)題，張春曉回答：“不會(huì)無(wú)限地上交，也不是一刀切的比例，根據(jù)行業(yè)、發(fā)展的不同，這是動(dòng)態(tài)變化的一個(gè)數(shù)字?！?/p>

　　瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人張連起在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，煙草、能源等行業(yè)的上交比例應(yīng)該更高。另外，國(guó)企并購(gòu)重組、IPO超發(fā)和處理“僵尸”企業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的收益可以用于補(bǔ)全社?；鹑笨凇?完)