據(jù)媒體報(bào)道，一項(xiàng)至少花費(fèi)134億元福彩公益資金項(xiàng)目“星光計(jì)劃”早已“面目全非”，項(xiàng)目建成的老年活動(dòng)室大多數(shù)名存實(shí)亡，成為爛尾工程。網(wǎng)民認(rèn)為，此事凸顯扶老項(xiàng)目監(jiān)督管理的混亂，暴露出公益資金使用“重投入、輕監(jiān)管”的現(xiàn)狀。彩票公益項(xiàng)目運(yùn)作必須置于陽光之下，受到嚴(yán)格完備的監(jiān)管，走上規(guī)范化制度化之路。

　　監(jiān)管缺位

　　在不少網(wǎng)民看來，“星光計(jì)劃”的運(yùn)作過程中疑團(tuán)重重。網(wǎng)民“陳小二”表示，百億公益資金的使用成為一本糊涂賬，掀開了目前諸多慈善項(xiàng)目虎頭蛇尾、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀。其中最大的問題，一是監(jiān)管缺位，甚至形同虛設(shè)，二是沒有合理的規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。

　　網(wǎng)民“朱恒順”表示，雖然許多地方行政部門出臺(tái)了加強(qiáng)“星光老年之家”管理的辦法或者意見，但對(duì)違反規(guī)定的行為卻沒有采取懲戒措施，最終形成了“破窗效應(yīng)”，大量“星光老年之家”很快名存實(shí)亡。有效監(jiān)管措施的缺位，最終導(dǎo)致越來越多的“星光老年之家”背離了設(shè)立之初的宗旨。造成這種結(jié)果的一個(gè)重要原因是，重投入、輕監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)數(shù)量而忽視效益。

　　制度補(bǔ)漏

　　一些網(wǎng)民指出，對(duì)這一爛尾公益項(xiàng)目，理應(yīng)追溯責(zé)任。網(wǎng)民“陳小二”表示，“星光計(jì)劃”才十多年，就已“星光”不再閃耀，必須徹底追查清楚該項(xiàng)目運(yùn)作過程中的種種貓膩，包括資金流失，應(yīng)開啟倒查，溯責(zé)到人。更重要的是，從這起案例反思中國(guó)福彩公益運(yùn)作中的制度性短板，在最短時(shí)間內(nèi)將其補(bǔ)上，別讓本就稀缺的公益資源再“跑冒滴漏”。

　　網(wǎng)民“濰坊的九九”表示，“星光計(jì)劃”公益項(xiàng)目“撂荒”，折射出實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)管的責(zé)任缺位，也在一定程度上警示，公益之所為公，不能一做了之，更應(yīng)該注重社會(huì)效應(yīng)。對(duì)于公益項(xiàng)目，不僅需要善意和熱情，更需要建立科學(xué)的管理制度和完備的監(jiān)管體系，確保資金得到正確有效的使用，工程項(xiàng)目質(zhì)量過硬為民所用，如此項(xiàng)目才能善始善終。

　　網(wǎng)民“方小川”稱，如果在計(jì)劃之初就考慮得更周全些，讓管理制度更嚴(yán)格些，將可行性計(jì)劃做得更扎實(shí)細(xì)致些，結(jié)果必然迥異。網(wǎng)民“人民”也表示，實(shí)施不能替代監(jiān)管，監(jiān)管不能沒有制度設(shè)計(jì)，制度建設(shè)也應(yīng)依托于社會(huì)治理格局。（記者 李會(huì)平 整理）