中新網(wǎng)9月19日電(記者 李夏君、李季) 不顧日本國內(nèi)激烈反對(duì)與國際社會(huì)憂慮，日本首相安倍晉三陣營歷時(shí)一年多層層強(qiáng)推的安保法案，通過參議院全體會(huì)議表決這最后一關(guān)，擬于9月底國會(huì)閉幕前成立生效。日本戰(zhàn)后安保政策將迎來重大轉(zhuǎn)變。安保法案的“通關(guān)”，意味著什么？它為何引發(fā)日本社會(huì)各界強(qiáng)烈抗議？其對(duì)周邊國家、地區(qū)形勢(shì)，又可能造成何種影響？

　　【各界抵制聲浪激烈 十萬民眾徹夜集會(huì)】

　　17日，日本參院和平安全法制特別委員會(huì)表決安保法。現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)政黨與在野黨展開激烈交鋒。會(huì)上，委員長佐藤正久便遭到在野黨議員的圍堵，議員們發(fā)生肢體沖突，秩序近乎失控。在場(chǎng)的安倍則坐在不遠(yuǎn)處靜觀事態(tài)發(fā)展，未出面表態(tài)。

　　為阻止安保相關(guān)法案在參院全體大會(huì)上表決通過，日本民主黨、維新黨、共產(chǎn)黨、社民黨和生活黨這五大在野黨于18日下午聯(lián)合提交了內(nèi)閣不信任決議案。同日，民主黨向參院提交了針對(duì)首相安倍晉三的問責(zé)決議案。這兩個(gè)決議案隨后遭到否決。

　　此外，民眾持續(xù)在國會(huì)周邊抗議集會(huì)，通宵達(dá)旦。自17日早上起，陸續(xù)有各方民眾冒著大雨加入。前幾日，集會(huì)民眾曾達(dá)10萬人規(guī)模。在參院特別委員會(huì)強(qiáng)行表決了法案的消息傳出后，抗議民眾喊出“安倍政府馬上下臺(tái)”的口號(hào)，入夜后國會(huì)正門前的道路上擠滿了抗議人群。

　　分析人士注意到，此次日本民眾抗議，比之先前的各種政治抗議活動(dòng)，呈現(xiàn)一種全新的結(jié)構(gòu)，即相當(dāng)多的人并無組織，而皆系個(gè)人自發(fā)前來。

　　與此同時(shí)，日本國內(nèi)知名專家學(xué)者也紛紛發(fā)聲譴責(zé)。慶應(yīng)大學(xué)名譽(yù)教授小林節(jié)稱：“政府和執(zhí)政黨憑借人數(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行通過了未能就內(nèi)容進(jìn)行誠實(shí)說明的法案，這等同于掌權(quán)者的政變，簡(jiǎn)直不可想象。”

　　作為自民黨推薦的參考人，曾出席憲法審查會(huì)的早稻田大學(xué)教授長谷部恭男則表達(dá)了強(qiáng)烈危機(jī)感，他說：“創(chuàng)下可根據(jù)執(zhí)政者的判斷來改變憲法解釋這一先例，是非常嚴(yán)重的問題”； “日本現(xiàn)在是世界上屈指可數(shù)的和平又安全國家。如果自衛(wèi)隊(duì)成為美國戰(zhàn)爭(zhēng)的幫手在海外殺人的話，其后果有可能殃及國內(nèi)?！?

　　對(duì)此，清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永教授在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，日本民眾和有識(shí)之士正是無法接受安倍無視日本憲法一意孤行的霸道行為，不愿告別和平主義，不愿日本走上能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的老路，才群起抗?fàn)幍摹?

　　【安保法：顛覆和平憲法的加速器】

　　安倍執(zhí)政聯(lián)盟此次在國會(huì)強(qiáng)推的系列安保法案旨在擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海內(nèi)外軍事活動(dòng)，共有11個(gè)具體法案，其中包括1個(gè)新立法和10個(gè)修正法。

　　其中，新立法是《國際和平支援法案》，其實(shí)質(zhì)是“海外派兵永久法”。根據(jù)這一法案，日本可隨時(shí)根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊(duì)提供支援。在此之前，日本在諸如派兵支援美國在伊拉克、阿富汗的軍事行動(dòng)時(shí)，需事先在國會(huì)通過有一定時(shí)效的“特別法”。

　　但此次，安倍利用執(zhí)政聯(lián)盟人數(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行讓法案在國會(huì)“通關(guān)”，等于廢除了制約日本“戰(zhàn)爭(zhēng)”屬性的一個(gè)主要掣肘，其危險(xiǎn)性不言而喻。

　　日本90%以上的憲法學(xué)者認(rèn)為，新安保法是違憲的。日本憲法第九條明確規(guī)定，日本沒有交戰(zhàn)權(quán)，不能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，也不得為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)而擁有軍隊(duì)，只能有供本土防御的“自衛(wèi)隊(duì)”。劉江永指出，現(xiàn)在安保法修訂的最核心問題，是日本在沒有受到攻擊的時(shí)候，可以行使集體自衛(wèi)權(quán)、在海外聯(lián)合其他國家作戰(zhàn)。這樣實(shí)際上是和憲法第九條相悖的。

　　他進(jìn)一步指出，安倍內(nèi)閣目前是通過修改憲法解釋、對(duì)憲法進(jìn)行歪曲解讀來掏空憲法、顛覆憲法，這種“任性”的做法讓日本憲法學(xué)者感到非常危險(xiǎn)，是他們所不能容忍的。

　　安倍執(zhí)政的核心理念，就是讓日本自衛(wèi)隊(duì)軍事化，成為“正規(guī)軍”，也讓日本恢復(fù)所謂的“正常國家”地位。然而，這只是其一廂情愿。

　　那么未來，日本能不能繼續(xù)走和平發(fā)展道路，還是從此成為戰(zhàn)爭(zhēng)國家？劉江永分析稱，安保法的通過為這個(gè)走向增加了很多不確定性。

　　他指出，在安倍內(nèi)閣的推動(dòng)下，執(zhí)政聯(lián)盟還將爭(zhēng)取明年參院選舉獲勝后，舉行“修憲”公投。如果屆時(shí)和平憲法也被修改，安保法很有可能會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化修改。在這個(gè)過程中，為了獲得參院選舉勝利、爭(zhēng)取修憲的輿論環(huán)境，劉江永認(rèn)為安倍會(huì)繼續(xù)渲染中國威脅論等，所以未來中日關(guān)系可以說是“惡化容易改善難”。

　　他還分析稱，日本政治越右傾化，和中韓關(guān)系將越惡化；右傾化得到遏制，則日本與中韓關(guān)系立馬有望得到改善，這是一個(gè)規(guī)律。右傾化并不是對(duì)日本社會(huì)整體而言，而是日本政壇被一些具有右翼色彩和思想的人把持，因此美化侵略歷史、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序、和鄰國領(lǐng)土問題上的問題都會(huì)一股腦冒出來。

　　未來，日本卷入國際爭(zhēng)端和國際沖突的可能性會(huì)增加，對(duì)外使用軍事力量的危險(xiǎn)性也會(huì)增大。對(duì)中日關(guān)系、東亞地區(qū)的安全、甚至世界安全局勢(shì)都會(huì)帶來新的變數(shù)和負(fù)面影響。(完)