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湖北·襄陽保障“兩個(gè)安全”建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-18 05:31:43 來源:農(nóng)民日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
襄陽市位于湖北省西北部,居漢水中游,北連南陽盆地,南接漢江平原,氣候南北兼宜,農(nóng)業(yè)資源豐饒。近年來,襄陽市把保障國家糧食安全、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)和各級黨委、政府的政治責(zé)任,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐不斷向前邁進(jìn)。
強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力,鞏固提升百億斤糧食產(chǎn)能
糧食生產(chǎn)是襄陽的優(yōu)勢、驕傲與光榮,也是襄陽發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的根基。2011年,襄陽市在湖北省率先亮出了沖刺“百億斤糧食大市”的旗幟。2012年,糧食產(chǎn)量突破百億斤,達(dá)到100.28億斤,占湖北省糧食產(chǎn)量的1/5、全國糧食產(chǎn)量的近1%,成為全國第22個(gè)、湖北省首個(gè)百億斤糧食大市,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”;2013年以來,襄陽市圍繞維護(hù)糧食安全,多措并舉,著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷鞏固提升百億斤糧食產(chǎn)能,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn),連續(xù)三年總產(chǎn)保持在百億斤以上并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號,成為名副其實(shí)的“鄂北大糧倉”。
全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件。加強(qiáng)基本農(nóng)田改造,整合涉農(nóng)資金,以糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn),集中投入、連片推進(jìn),持續(xù)開展連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高產(chǎn)高效示范片建設(shè),2014年完成農(nóng)業(yè)部和省級糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目80個(gè),其中襄州區(qū)部級萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建田塊畝產(chǎn)達(dá)到542.9公斤,創(chuàng)湖北小麥單產(chǎn)新高。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè),全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到608萬千瓦,主要糧食作物耕種收機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到74%,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平位居湖北省前列。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)工程,建成國家小麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)院士專家工作站等多個(gè)國家和省級科研和成果轉(zhuǎn)化平臺,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。強(qiáng)化信息技術(shù)裝備建設(shè),建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建智能物聯(lián)系統(tǒng),建成湖北首個(gè)智能農(nóng)業(yè)示范區(qū),為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信息服務(wù)支撐。
加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,全市專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達(dá)到22627戶、5019家、5437個(gè),規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到125萬畝;健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,以開展襄州全國農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),初步形成以農(nóng)技中心、農(nóng)廣校等機(jī)構(gòu)為依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ),以涉農(nóng)企業(yè)和合作組織等為骨干的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步健全了收購、倉儲、加工、銷售、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品檢測信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,培育襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)合作社等典型,首創(chuàng)托管、半托管服務(wù)模式,托管、半托管面積達(dá)10萬余畝,覆蓋襄陽市襄州區(qū)、棗陽市、宜城市及河南省新野縣等兩省4縣(市、區(qū))30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)2000多戶農(nóng)民增收。
建基地、抓示范,全力打造“中國有機(jī)谷”
在資源環(huán)境和市場雙重約束下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把提高質(zhì)量效益作為主攻方向。襄陽市把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為生態(tài)立市的重要支撐,充分發(fā)揮西南山區(qū)、漢江沿線南漳、保康、谷城、老河口四縣市獨(dú)特的自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)“中國有機(jī)谷”,著力將其打造成為全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),為全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。
目前,“中國有機(jī)谷”規(guī)劃已通過農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等專家評審,上升為湖北省級戰(zhàn)略。以南漳為核心區(qū),以???、谷城、老河口為拓展區(qū),積極探索有機(jī)種植、有機(jī)養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、廢棄物綜合利用、有機(jī)農(nóng)藥、有機(jī)肥料、休閑度假、生態(tài)觀光、科普教育等多產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)互相融合、循環(huán)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。已與中建集團(tuán)公司和中建三局分別達(dá)成投資100億元和50億元的合作框架協(xié)議;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和支持展示中心建設(shè)加快推進(jìn),核心區(qū)已獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證證書62張,其中有機(jī)認(rèn)證、有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書22張,認(rèn)證基地面積達(dá)6.2萬畝。
強(qiáng)園區(qū)、壯龍頭,力促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年倍增
襄陽農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在產(chǎn)量,潛力在加工。近年來,襄陽市把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為三農(nóng)工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的大事來抓,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年倍增計(jì)劃”,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈跨越發(fā)展之勢。2010年以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值以20%-30%的速度高速增長,2014年達(dá)到1826億元,居全市各大支柱產(chǎn)業(yè)之首。
以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育。每個(gè)縣(市)區(qū)集中建設(shè)一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),使園區(qū)成為各類要素集聚集約集群發(fā)展的主要平臺。目前,全市已擁有2個(gè)國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū),3個(gè)省級示范園區(qū),6個(gè)市級特色園區(qū),園區(qū)聚集效應(yīng)逐步彰顯。
以龍頭培育強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支撐。把奧星、襄大、梅園等7家有望過百億元和8家有望過50億元的龍頭企業(yè)列為重點(diǎn),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)到企業(yè)現(xiàn)場辦公,實(shí)行“一企一策”,量身打造具體支持措施。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)590家,過億元企業(yè)達(dá)360家,過10億元的達(dá)28家,其中襄大農(nóng)牧年銷售收入過百億元。
以品牌打造增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)走“品牌制勝”經(jīng)營之路,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集中,培育發(fā)展了襄大食品、奧星油脂、倪氏玫瑰、劉氏有機(jī)茶等一批技術(shù)含量高、市場占有率高、產(chǎn)品知名度高的“襄”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌,15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”。
以市場流通體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流貿(mào)易基地建設(shè),投資100億元建設(shè)四季青、竹葉山、新發(fā)地、新合作四大農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易中心,初步形成以市區(qū)中心市場為龍頭、以縣市區(qū)專業(yè)批發(fā)市場為支柱、以各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體為主力的農(nóng)產(chǎn)品流通體系;高起點(diǎn)舉辦漢江流域農(nóng)博會,強(qiáng)化區(qū)域合作,推進(jìn)農(nóng)超對接,40多種農(nóng)副產(chǎn)品出口并進(jìn)入國內(nèi)大中城市和大型超市。
調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本抬高和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓下,農(nóng)民收入繼續(xù)保持快速增長面臨空前挑戰(zhàn)。襄陽市把延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要手段,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要調(diào)結(jié)構(gòu)的招數(shù),要穩(wěn)增長的效益。
建立融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。努力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局,通過培育各類新型經(jīng)營主體參與的微觀形態(tài),創(chuàng)建“農(nóng)戶種養(yǎng)、就地加工、休閑旅游、循環(huán)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。宜城市錢灣村依托宏全萬頭養(yǎng)豬場,帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地1000畝,同時(shí)配套建設(shè)飼料加工廠、生物肥料廠、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和有機(jī)果蔬采摘體驗(yàn)園,在一個(gè)村里實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,新增就業(yè)人員800人,農(nóng)民人均增收2000元。
打造融合發(fā)展綜合體。棗陽市按照“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)新社區(qū)、轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民”的思路,引進(jìn)倪氏集團(tuán)以全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營理念,打造玫瑰種植、加工、文化旅游綜合體,建成年產(chǎn)20萬噸玫瑰飲料、10萬噸玫瑰花中水和3000噸玫瑰口服液生產(chǎn)線,種植玫瑰5萬畝,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2000戶,“玫瑰海”景區(qū)年接待游客300余萬人;依托玫瑰產(chǎn)業(yè)園,企業(yè)投資建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)——玫瑰社區(qū)容納2400農(nóng)戶、9500人居住。類似的產(chǎn)業(yè)綜合體在全市已發(fā)展到20多個(gè)。
拓展農(nóng)業(yè)新功能。谷城縣依托特有的山水自然稟賦,大力拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承、休閑旅游、生態(tài)涵養(yǎng)等功能,以“稻浪飄香、茶園綠波、萬畝油茶、水庫魚樂、濕地美景、梯田風(fēng)光”為載體的創(chuàng)意田園建設(shè),年接待游客130萬人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入2.36億元,帶動(dòng)農(nóng)民增收5000多萬元,入圍全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
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