編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關系國計民生。中新網(wǎng)能源頻道通過“能源周刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內市場波動，梳理過去一周的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網(wǎng)4月18日電(能源頻道 宋亞芬)4月17日，國務院發(fā)布了水污染防治行動規(guī)劃，并確定加快水價改革，縣級及以上城市2015年底前將全面實行居民階梯水價制度。

　　另外，電改方面也在漸序推進。除了相關配套文件的連續(xù)出臺，作為試點的深圳電改亦有新進展。最終，深圳商業(yè)用電價格下降8.3元，工業(yè)及居民用電價格不變。

　　為確保新環(huán)保法順利實施，一些相關配套措施最近也大量出臺。本周，環(huán)保部再次就新規(guī)征求意見，公眾將有望參與重大污染事件的調查。

　　相比其他行業(yè)，煤炭行業(yè)則一直在虧損中掙扎。行業(yè)80%的虧損面依舊，煤炭行業(yè)脫困短期內恐怕無法完全解決。

　　4月17日 京華時報：全國年內實行居民階梯水價 合理提高征收標準

　　國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》提出，到2020年，全國水環(huán)境質量得到階段性改善；到2030年，力爭全國水環(huán)境質量總體改善；到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質量全面改善。為實現(xiàn)以上目標，行動計劃確定了十個方面的措施。在污水處理、中水利用和階梯水價方面，作出了詳細規(guī)定，如加快水價改革、合理提高征收標準等。

　　縣級及以上城市應于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。深入推進農業(yè)水價綜合改革。

　　另外，我國還將修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準，做到應收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費征收標準應高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費征收標準應高于非超采地區(qū)。

　　 4月14日 中國廣播網(wǎng)：深圳輸配電價調整幅度確定 工業(yè)及居民用電價格不變

　　深圳輸配電價改革正式實施后，電價調整幅度終于確定。商業(yè)電價降幅遠高于省內其他地區(qū)，工業(yè)及居民用電價格維持不變。

　　深圳是國家電力改革試點城市。以往，買電方根據(jù)不同用電性質被規(guī)定了層次化的售電價；電廠供應方則考慮不同類型機組制定不同的上網(wǎng)電價；而電網(wǎng)的收入則是通過“售電價減去上網(wǎng)電價”而獲得，透明度不高。此次輸配電價改革改變了電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購售電差價彌補成本、獲取利潤的方式，是我國第一次以電網(wǎng)總資產(chǎn)為基礎，在成本監(jiān)審基礎上，按準許成本和合理收益原則核定的輸配電價。

　　經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，深圳市輸配電價改革正式實施，近日，廣東省發(fā)展改革委批復同意了深圳市銷售電價調整方案，自2015年2月1日起實施。在此輪輸配電改革中，深圳商業(yè)用電價格下降8.3元，小微企業(yè)降低12.37分。降幅遠高于廣東省內其他地區(qū)，基本與工業(yè)用電價格持平。另外，工業(yè)用電及居民用電價格維持不變。

　　值得關注的是，居民用電價格在此輪改革中維持不變。據(jù)《深圳特區(qū)報》稱，深圳此前提交的改革方案中曾提出下調居民用電價格，但被省和國家發(fā)改委否決。記者采訪得悉，電價改革的一大目標是讓電價回歸到成本，目前深圳居民用電平均發(fā)電成本為價格為0.87元，因為享受各種交叉補貼，實際執(zhí)行的居民用電價格為0.68元/千瓦時，低于成本價，因此，本輪電價改革中居民用電價格維持不變。1

　　 4月14日 新華網(wǎng)：環(huán)保部新規(guī)征求意見 公眾有望參與重大污染事件調查

　　記者14日從環(huán)保部獲悉，作為新環(huán)保法的配套規(guī)定，環(huán)保部擬定了《環(huán)境保護公眾參與辦法(試行)》公開征求社會公眾意見。征求意見稿提出，公眾可參與重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調查處理。

　　征求意見稿同時規(guī)定，環(huán)保社會組織和環(huán)保志愿者代表可以擔任環(huán)境特約監(jiān)察員或監(jiān)督員，對環(huán)保主管部門或企事業(yè)單位進行監(jiān)督；環(huán)保主管部門要為環(huán)保社會組織環(huán)境公益訴訟提供協(xié)助。

　　今年開始實施的新環(huán)保法的亮點之一，就是設立專章規(guī)定了信息公開與公眾參與。新環(huán)保法第五章提出，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。這一章同時對環(huán)境公益訴訟等進行了規(guī)定。環(huán)保部表示，征求意見稿就是為落實第五章的規(guī)定制定的。

　　 4月13日 證券日報：煤企虧損面超80% 預計二季度多數(shù)企業(yè)將出現(xiàn)虧損

　　近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會表示，今年前兩個月，協(xié)會重點聯(lián)系的90家大型企業(yè)虧損131億元(去年同期利潤112億元)，虧損面80%以上。

　　去年以來， 國家發(fā)展改革委、能源局等相關部門已多次開展救市減負行動。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月煤炭資源稅費總體負擔減少22.3億元。盡管如此，煤企的虧損仍舊在增大。

　　分析師認為，目前來看，救市只會讓煤炭市場短期內有起色，并不能改變供過于求的主要矛盾。

　　2015年以來煤價延續(xù)下行趨勢，虧損企業(yè)比例顯著上升，行業(yè)整體盈利能力繼續(xù)惡化。

　　從已經(jīng)公布業(yè)績預告的來看，山西焦化一季度凈利潤預虧8800萬元，同比下降1695%，而該公司去年實現(xiàn)凈利潤1976.74萬元；神火股份預計一季度凈利潤虧損額為9000萬元-1億元。(中新網(wǎng)能源頻道)