小長假又快到了，你是不是已經(jīng)預(yù)訂好了行程，或者準(zhǔn)備來一場說走就走的旅行？或許你已注意到了這個讓人振奮的消息：國家相關(guān)部門明令要求旅游景點不許漲價！

　　近年來，隨著我國旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，景區(qū)門票問題始終像一個“幽靈”一樣如影隨形，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。此起彼伏的景區(qū)門票漲價現(xiàn)象背后究竟是什么問題？

　　一問：漲價沖動為何如此強(qiáng)烈？

　　經(jīng)營成本居高不下是主要原因，另一方面，景區(qū)對門票收入過度依賴也助長了漲價沖動。

　　為了抑制部分景區(qū)亂收費、亂提價門票，發(fā)改委在多年前規(guī)定景區(qū)門票調(diào)價頻率不得低于3年，即漲價過一次后，下一次漲價得等3年。然而頗有意思的是，原本這項規(guī)定是為了防止亂漲價，但規(guī)定一出臺，很多景區(qū)都認(rèn)為“既然三年才能漲一次，那如果我不漲價豈不是虧了？回頭還得等好幾年，那么無論如何都得漲價一下才行”。

　　今年5月，中國社科院旅游研究中心發(fā)布的《中國5A級景區(qū)門票價格分析與國際比較(2015)》報告顯示，截至去年底，中國186家5A級景區(qū)的門票平均價格已達(dá)112元。而2012年及2013年的平均價格分別為109元、110元。

　　一路看漲的旅游景區(qū)門票，為何還是難掩一再漲價的沖動呢？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)營成本一直居高不下是主要原因。從多家上市旅游景區(qū)的半年報來看，他們大都出現(xiàn)了經(jīng)營成本大幅增長的現(xiàn)象。其中，張家界今年上半年以來，經(jīng)營成本高達(dá)1.3億元，同比上漲30%;黃山旅游經(jīng)營成本3.6億元，同比上升6.33%;峨眉山旅游營業(yè)總成本4億元，上漲了12.7%。

　　而另外一方面，景區(qū)對門票收入又過度依賴。以武夷山為例。武夷山風(fēng)景名勝區(qū)是世界文化與自然雙重遺產(chǎn)地、國家5A級旅游景區(qū)。近日，武夷山景區(qū)向社會公開承諾不漲價。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不漲價的承諾背后卻仍有許多抱怨和擔(dān)心難以破解。

　　武夷山旅游發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理吳王告訴記者，景點門票、觀光車、竹筏收入等三大主營業(yè)務(wù)占了景區(qū)收入的90%多。“除了一些極少的物業(yè)收入，主要是單純的景點經(jīng)營，沒有太多的延伸到其他經(jīng)營性項目?！?/p>

　　武夷山的景區(qū)票價經(jīng)歷了一個逐步上調(diào)過程，最近一次上漲是2007年，當(dāng)時漲價之前的景區(qū)門票實行一票制。分別為一日游110元，二日游120元，三日游130元。

　　根據(jù)當(dāng)時福建省物價局的成本監(jiān)審，在未計算稅收的成本下，武夷山景區(qū)單位門票的成本仍高達(dá)71.91元／人。所以2007年8月起，武夷山景區(qū)門票價格分別上調(diào)到140元，150元，160元。2009年4月起，武夷山景區(qū)又增加了觀光車和竹筏收費。

　　由于收入來源單一，盡管主管部門三令五申要求控制票價，但景區(qū)仍難以遏制漲價的沖動。“景區(qū)的保護(hù)和管理的費用，目前還主要是靠門票。我們已經(jīng)好幾年沒有漲價了，確實壓力比較大。”一位景區(qū)負(fù)責(zé)人說。

　　廣東決策研究院旅游產(chǎn)業(yè)研究中心副主任勞毅波此前接受媒體采訪時表示，景區(qū)尤其是高級別的景區(qū)，不論是規(guī)劃還是轄區(qū)空間的開發(fā)均受到較多約束，很難自主開發(fā)，經(jīng)營收入單一，只能以觀光門票為主。那么一旦經(jīng)營成本增加，就只能提高門票價格了。

　　目前國內(nèi)景區(qū)的收益結(jié)構(gòu)太過于單一化，除了門票幾乎沒有其他收益渠道。在海外景區(qū)，衍生商品的收益占比可達(dá)到50%甚至更多，比如美國迪士尼樂園超過50%的收益來自于餐飲、酒店住宿和授權(quán)商品消費，但是本土的主題公園，其衍生品或餐飲等收益占比大多不到10%。

　　二問：不漲價景區(qū)會不會虧損？

　　一邊是一路飆漲的成本，一邊是一路飄紅的業(yè)績。景區(qū)門票到底應(yīng)不應(yīng)該漲似乎又成了一道沒有答案的問題。

　　眾所周知，如果成本大于收益就會出現(xiàn)虧損。那么，景區(qū)門票漲價是不是出現(xiàn)或預(yù)計將出現(xiàn)成本高于收益的情況了呢？

　　景區(qū)的成本到底都包括什么？成本又是如何計算的？這似乎并不是眾所周知的事情。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，旅游景點門票運(yùn)營的會計成本，一般要包括職工工資、職工福利費、社會保障費、辦公費、水電費、郵電費、廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費、上交管理費、財務(wù)費用、景區(qū)規(guī)劃費等諸多項目和科目。但調(diào)查成本和會計成本的項目和科目顯然不應(yīng)該完全一致，可目前來看，并無這樣的制度明確。

　　而且，即便是就現(xiàn)有的會計成本看，相關(guān)的科目或項目在執(zhí)行中（成本調(diào)查中）也是存在諸多困難或不足。如職工工資由職工工資、津貼、獎金、補(bǔ)貼等各種費用構(gòu)成，而用于計算工資總額的一個關(guān)鍵指標(biāo)，各種景區(qū)的在職職工人數(shù)按多少核定并無一定之規(guī)，國家相關(guān)辦法只是說要按國家的定員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但到目前為止，這方面的國家標(biāo)準(zhǔn)也鮮有制定，即使有也是幾十年前的標(biāo)準(zhǔn)，與時代明顯脫節(jié)。

　　與成本相對應(yīng)的是收入。旅游上市公司可謂是中國旅游行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿，他們整體市值的迅速擴(kuò)大也反映了中國旅游業(yè)的整體發(fā)展情況。

　　記者從2015年5月發(fā)布的《中國旅游上市公司發(fā)展報告（2014）》中了解到，2014年，中國旅游行業(yè)海內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)53家，整體市值實現(xiàn)10年10倍增長，市值合計5393.55億元。

　　在國內(nèi)景區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊，上市企業(yè)2014年實現(xiàn)總體收入94.89億元，同比增長17.32%，其中，黃山旅游收入最高實現(xiàn)14.9億元。宋城演藝收入同比增速最高37.78%，實現(xiàn)凈利潤2.65億元，位居景區(qū)類企業(yè)榜首。資源型景區(qū)峨眉山A、黃山旅游、長白山、桂林旅游收入增長率分別為66%、37%、28%、33.32%，均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。傳統(tǒng)景區(qū)資源優(yōu)勢明顯，經(jīng)營性資產(chǎn)主要以門票和景區(qū)交通為主，憑借較高的知名度及較大的游客底量，經(jīng)營情況穩(wěn)健。

　　一邊是一路飆漲的成本，一邊是一路飄紅的業(yè)績。景區(qū)門票到底應(yīng)不應(yīng)該漲似乎又成了一道沒有答案的問題。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，漲價的背后是業(yè)者面對各類成本高企做出的提升收益選擇，但更深刻的是折射出國內(nèi)景區(qū)多年來一直處于收益單一化，衍生商品銷售占比極低等問題，這導(dǎo)致景區(qū)除了門票提價，似乎別無他法來提升利潤。

　　旅游專家、北京旅游學(xué)會副會長劉思敏在接受媒體采訪時也表示，類似東方明珠、上海海洋水族館等商業(yè)性的景區(qū)（點），只要漲價合理合法是完全許可的，公共資源型景點也并非不能漲價，關(guān)鍵是要信息透明?！皾q價前一定要清楚地公布成本，而且要有一個公眾信得過的第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查?！?/p>

　　三問：還有比漲價更好的方式嗎？

　　景區(qū)突破門票經(jīng)濟(jì)，不是沒有辦法。旅游景區(qū)應(yīng)發(fā)展旅游的綜合性收入，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈和衍生產(chǎn)品。

　　國家的這次限漲令發(fā)布之后，很多景點也表示不漲價。尤其是“全國旅游價格信得過景區(qū)”宣布不漲價的居多。

　　“全國旅游價格信得過景區(qū)”由國家旅游局2015年3月推出，當(dāng)年5月共有1801家景點入選。根據(jù)國家旅游局相關(guān)規(guī)定，該“全國旅游價格信得過景區(qū)”有一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，比如全面實行一票制、景區(qū)沒有價格欺詐行為、自愿公布門票價格真實構(gòu)成、自愿承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定（如3年不漲價）。

　　“價格信得過景區(qū)是國家旅游主管部門對旅游景區(qū)進(jìn)行管理的進(jìn)一步的探索，尤其希望借助這個控制景點隨意漲價的沖動，不過現(xiàn)在看來效果未必很好。”上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷表示，從自愿加入“價格信得過景區(qū)”的景區(qū)（點）來看，多數(shù)都是3A及以下景點，而那些有強(qiáng)烈漲價沖動的4A及以上景區(qū)加入的比例并不高。

　　著名旅游專家、北京旅游學(xué)會副會長劉思敏也認(rèn)為，類似東方明珠、上海海洋水族館等商業(yè)性的景區(qū)（點），只要漲價合理合法是完全許可的，公共資源型景點也并非不能漲價，關(guān)鍵是要信息透明?！皾q價前一定要清楚地公布成本，而且要有一個公眾信得過的第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查?！彼J(rèn)為，現(xiàn)在部分景區(qū)（點）往往聽證必漲，盡管也履行了聽證等程序，卻不盡透明，導(dǎo)致部分民眾不信任。

　　用“三年不能漲價”的強(qiáng)制措施壓抑景區(qū)的漲價意愿，華美酒店顧問首席知識官趙煥焱認(rèn)為，這本身或許只是無奈之舉。因為一旦到了解禁年，就會引發(fā)報復(fù)式提價。

　　那么國外知名景區(qū)的票價機(jī)制是怎么樣的?

　　據(jù)趙煥焱介紹，國外景區(qū)以國家公園為主體，門票很低，或者免費。“景區(qū)由國家管理，不是地方政府管理?！彼院苌俪霈F(xiàn)景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓的情況。趙煥焱透露，之前全國人大征求《旅游法》意見時，他借此提出了“把發(fā)展國家公園作為中長期目標(biāo)”的意見。

　　另外，為了降低門票收入的比重，旅游景區(qū)應(yīng)發(fā)展旅游的綜合性收入，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈和衍生產(chǎn)品。勞毅波也認(rèn)為，景區(qū)突破門票經(jīng)濟(jì)，不是沒有辦法。比如臺灣故宮博物院，通過招標(biāo)、購買創(chuàng)意設(shè)計，建立獨有的旅游商品開發(fā)體系。

　　其實目前國內(nèi)已有部分景區(qū)在拓展產(chǎn)業(yè)鏈。長白山旅游股份有限公司今年上半年營業(yè)收入同比上年增漲24.38%，同期減虧482.11萬元。該公司表示，今年以來，已初步形成“以旅游客運(yùn)為主體，旅行社、溫泉水開發(fā)利用為兩翼”的業(yè)務(wù)格局。目前該公司正在建設(shè)長白山國際溫泉度假區(qū)項目，建成后將打造以溫泉為主題的多功能長白山旅游特色品牌，促進(jìn)長白山旅游由“觀光旅游型”向“休閑度假型”的轉(zhuǎn)變。隨著公司逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，旅行社業(yè)務(wù)和募集資金投資項目的酒店業(yè)務(wù)，將成為公司利潤的新增長點。