根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2007年發(fā)布的通知，門票價(jià)格在50元至100元的，一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的30%；100元至200元的，幅度不得超過(guò)25%

　　甘肅省發(fā)改委近期做出批復(fù)，從今年10月10日起，麥積山風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格將從70元上調(diào)至旺季110元，上漲57%。

　　甘肅省發(fā)改委近期批復(fù)，今年7月21日開(kāi)始，莫高窟的旺季門票價(jià)格從160元上漲為200元

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從5月8日起，原本游客可以自行選擇的門票價(jià)格為60元的“數(shù)字展示中心”游覽項(xiàng)目，被“打包”進(jìn)莫高窟統(tǒng)一門票，已經(jīng)令現(xiàn)在的實(shí)際門票價(jià)格上漲至220元。

　　旅游法第44條規(guī)定，景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)提前6個(gè)月公布

　　秦皇島市在今年3月召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后，于4月1日起就“火速”提價(jià)，將原本旺季30元、淡季10元的長(zhǎng)壽山和五佛山森林公園景區(qū)“打包”為旺季80元、淡季40元的長(zhǎng)壽山·五佛山森林公園景區(qū)。

　　數(shù)據(jù)揭秘門票流向

　　張家界武陵源

　　核心景區(qū)門票

　　180元

　　資源有償使用費(fèi)

　　36.5元

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)

　　51元

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金

　　8元

　　運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本

　　71元

　　端午小長(zhǎng)假期間，外出旅游的人數(shù)增加，景區(qū)門票價(jià)格又一次受到關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，至少有7地超過(guò)20家景區(qū)紛紛表示漲價(jià)。其中不乏公開(kāi)違規(guī)漲價(jià)，有景區(qū)為了規(guī)避監(jiān)管則實(shí)行“打包加價(jià)”。

　　新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多地景區(qū)票價(jià)不斷上漲的同時(shí)，一些地方的門票收入流向不夠透明，有些并沒(méi)有完全反哺于景區(qū)的維護(hù)和建設(shè)，有的被用于與景區(qū)沒(méi)有直接關(guān)系的政府工程。

　　多地景區(qū)違規(guī)漲價(jià)

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2007年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，門票價(jià)格在50元以下的，一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的35%；50元至100元的，幅度不得超過(guò)30%；100元至200元的，幅度不得超過(guò)25%；200元以上的，幅度不得超過(guò)15%。

　　而據(jù)新華社記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景區(qū)均提高了門票價(jià)格。根據(jù)甘肅省發(fā)改委近期做出的正式批復(fù)，從今年10月10日起，麥積山風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格將從70元上調(diào)至旺季110元，上漲達(dá)57%。

　　除了直接超標(biāo)漲價(jià)，有些景區(qū)通過(guò)“打包加價(jià)”等方式變相漲價(jià)。根據(jù)甘肅省發(fā)改委的批復(fù)，今年7月21日開(kāi)始，莫高窟的旺季門票價(jià)格將從160元上漲為200元。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從5月8日起，原本游客可以自行選擇的門票價(jià)格為60元的“數(shù)字展示中心”游覽項(xiàng)目，被“打包”進(jìn)莫高窟統(tǒng)一門票，已經(jīng)令現(xiàn)在的實(shí)際門票價(jià)格上漲至220元。據(jù)景區(qū)客服人員介紹，7月21日起，莫高窟門票價(jià)格將進(jìn)一步提高到260元。

　　除了違規(guī)漲價(jià)，有些地方的門票提價(jià)時(shí)間不按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定。旅游法第44條規(guī)定，景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布。而秦皇島市在今年3月召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后，于4月1日起就“火速”提價(jià)，將原本旺季30元、淡季10元的長(zhǎng)壽山和五佛山森林公園景區(qū)“打包”為旺季80元、淡季40元的長(zhǎng)壽山·五佛山森林公園景區(qū)。

　　景區(qū)“成本壓力說(shuō)”成立嗎

　　近年來(lái)，每逢景區(qū)票價(jià)調(diào)漲，相關(guān)地方部門往往以“成本壓力”為由。但從公布門票業(yè)務(wù)的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，門票業(yè)務(wù)的收益十分可觀。比如，2014年峨眉山A的游山門票業(yè)務(wù)毛利率達(dá)43%，以門票收入為主的大連圣亞的毛利率達(dá)到55%，同樣以門票收入為主的宋城演藝旗下的杭州宋城景區(qū)毛利率更是超過(guò)75%。

　　專家介紹，我國(guó)還沒(méi)有專門的就門票收入使用范圍進(jìn)行約定的法規(guī)性文件，只有少數(shù)地方性法規(guī)對(duì)此作了簡(jiǎn)單規(guī)定。比如，2011年頒布的《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理以及對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

　　那么，在實(shí)際中，門票收入是否主要用于風(fēng)景名勝的保護(hù)和必要的損失補(bǔ)償了呢？以湖南張家界景區(qū)公布的數(shù)據(jù)為例，在武陵源核心景區(qū)180元的門票中，除了36.5元的“資源有償使用費(fèi)”，市、區(qū)、國(guó)家森林公園管理處三級(jí)單位要提取共計(jì)51元的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)”，真正用于景區(qū)的“運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本”僅71元，占比不到40%。此外，市區(qū)處三級(jí)單位還提取了8元的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。

　　除政府部門外，相關(guān)企業(yè)也會(huì)從門票當(dāng)中“抽成”。比如，張家界旅游開(kāi)發(fā)股份有限公司和峪園公路建設(shè)有限公司還要分別從張家界的門票中提取2.5元的索張公路建設(shè)費(fèi)和7元的峪園公路建設(shè)費(fèi)，這兩條道路并非景區(qū)內(nèi)部道路。省澧水公司還要抽走2元的“防洪水利建設(shè)費(fèi)”。新華社