發(fā)改委:經(jīng)濟體制改革成效初顯 推進還須努力
- 發(fā)布時間:2015-09-17 06:53:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
經(jīng)濟日報北京9月16日訊 記者熊麗 顧陽報道:今日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)改委副主任連維良介紹經(jīng)濟體制改革重點任務進展與成效有關情況,并回答了記者提問。連維良表示,國家發(fā)改委加緊推進黨中央、國務院部署的各項重點改革,加強對經(jīng)濟體制改革的綜合協(xié)調(diào),各項改革工作取得了重要進展和階段性成效。
近年來,我國經(jīng)濟體制改革在以下9個方面取得了重要階段性成效,包括深入推進行政審批制度改革、深化投融資體制改革、持續(xù)加大價格改革力度、著力推進國有企業(yè)和重點行業(yè)改革、積極推進三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、大力推進公共服務和社會體制改革、積極推進生態(tài)文明制度建設、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和打造“雙創(chuàng)”新引擎。
“簡政放權(quán)等一系列改革舉措,激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情,增強了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力?!边B維良說,2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45.9%,注冊資本增長99%,今年前8個月又分別增長了18.5%和44.6%,新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成,有效帶動了新增就業(yè)和居民增收。
科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、“營改增”等的實施,對促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年前7個月,國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長56.7%;前8個月,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.4%,比整體工業(yè)快4.1個百分點;高技術(shù)制造業(yè)、消費品制造業(yè)投資分別增長12.6%和11.3%,均明顯快于高耗能制造業(yè)。上半年,服務業(yè)增長8.4%,持續(xù)快于整體經(jīng)濟增速,所占比重同比提高2.1個百分點,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用明顯增強。
擴大服務業(yè)對外開放,促進了外貿(mào)和利用外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。上半年服務貿(mào)易增長13.3%,增速大幅高于貨物貿(mào)易增速。前8個月,全國實際利用外資增長9.2%,其中服務業(yè)吸收外資增長20.1%。隨著國際產(chǎn)能合作和裝備“走出去”系列舉措的出臺實施,對外投資政策環(huán)境進一步改善,前7個月非金融類對外直接投資同比增長20.8%。
社會發(fā)展和民生保障領域的改革逐步深化,公共服務體制逐步完善,對?;?、兜底線、促公平發(fā)揮重要作用,同時也促進了相關領域社會需求的有效釋放,增加公共產(chǎn)品、公共服務供給繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長的重要引擎作用。上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.6%,持續(xù)保持較快增長。社會治理水平顯著提升,社會組織活力進一步增強,和諧社會建設取得新成效。
對于一些備受外界關注的改革舉措,連維良也介紹了相關進展。在回答有關公車改革進展情況的問題時,他表示,公車改革的進度符合預期,節(jié)支效果好于預期。截至目前,中央國家機關140個參改單位的公車改革已經(jīng)全面完成,取消車輛3868輛,并向社會拍賣。涉及的參改人員接近5萬人,壓縮的車輛達到62%,安置司勤人員2000多人。各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。從節(jié)支效果看,“中央國家機關初步測算節(jié)支率是10.5%。就地方來講,已經(jīng)審批的16個省區(qū)市平均節(jié)支率是7.88%,其中省本級的節(jié)支率更高一些,大致是11%左右?!边B維良說。
在深化電力體制改革方面,輸配電價改革試點范圍已從深圳擴大到其他6個省域電網(wǎng),下一步試點將進一步擴大。國家發(fā)改委正在制定的至少有10個電力體制改革配套文件。連維良說,目前籌建電力交易機構(gòu)的工作已經(jīng)啟動,要積極引進社會資本,加快推動售電側(cè)電力體制改革,鼓勵社會資本建立售電企業(yè),也鼓勵社會資本進入增量的配電業(yè)務。
連維良強調(diào),改革只有進行時沒有完成時。當前,我國改革正處于攻堅期和深水區(qū),改革任務繁重而艱巨,剩下的多是難啃的硬骨頭,改革推進中還將遇到各種新情況新問題,必須鍥而不舍、堅韌不拔、持之以恒把改革推向前進。通過改革創(chuàng)新營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力,培育經(jīng)濟穩(wěn)定增長動力源,以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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