據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，在互聯(lián)網(wǎng)專車倒逼之下，出租車行業(yè)面臨變革。今天，杭州市率先出臺出租車行業(yè)改革實施意見征求意見稿。

　　杭州市下決心理順行業(yè)產(chǎn)權問題并全部取消出租車經(jīng)營權有償使用費，一次性退還近1億元有償使用金。

　　這次公布的杭州出租車改革征求意見稿雖然僅針對傳統(tǒng)出租車、沒有涉及網(wǎng)絡約租車但目標很明確，就是破除出租車行業(yè)產(chǎn)權不清晰、有償使用費較高等“歷史頑疾”。

　　杭州交通局副局長陸憲德說，杭州出租車行業(yè)要進行大刀闊斧的改革，第一步就得下狠心理順產(chǎn)權關系、減少中間利益層。

　　陸憲德：這個車經(jīng)營權到底是你的還是我的，有4000輛車產(chǎn)權不清晰，所以我們這次改革的重中之重，就是把這個4000輛車確權要把它確清楚，你的我的必須把它搞清楚。

　　目前杭州主城區(qū)9910輛出租車共分承包、買斷、半買斷、掛靠、半掛靠、自營6種經(jīng)營模式。其中掛靠、買斷、半買斷經(jīng)營關系的車輛占到40%，這部分車子產(chǎn)權最為混沌，矛盾也最多。

　　杭州出租車協(xié)會秘書長許增期認為，意見稿中，通過以經(jīng)營權費、購買車輛費用的出資情況，申請由企業(yè)變更登記為實際出資人，也就是誰出錢誰擁有產(chǎn)權的作法，很徹底。

　　許增期：比如說我公司出了經(jīng)營權證費，司機出了車費，那司機說這個車子我要的，司機再承擔一下經(jīng)營權證費。司機說這個車子我不要的，這個車子還有幾年跑的、車價，公司支付給你錢，公司收回。

　　面對當下杭州出租車市場“低、小、散”的現(xiàn)狀，一直關注并參與出租車改革方案制定的浙江工業(yè)大學教授吳偉強說，理順車輛產(chǎn)權關系的目的是為了剔除中間食利階層，也就是我們常說的“二老板”，盡可能保證一線司機收入。而這次取消經(jīng)營權費無疑是上了“雙保險”。

　　吳偉強：這兩者必須是要配套的。你可以反過來想，如果把中間食利階層取消了，政府的經(jīng)營權證費還是不取消的話，那必然還是會有份子錢，也就是說把壓力會落到司機頭上去，這兩者是相輔相成缺一不可的。

　　改革中，明確政府會用近一億元資金回購2600輛出租車的經(jīng)營權，同時經(jīng)營權實行有期限管理，每一輪為6年。期滿后，以服務質(zhì)量考核結果來決定車主是否可以繼續(xù)免費使用。

　　杭州出租車協(xié)會秘書長許增期：你這一輪可以跑6年，在這6年里面你要接受管理部門的監(jiān)督檢查、考核，如果考核不合格，那期限到了下一輪就不給你了，收回了。這樣子有利于提升我們出租車的服務質(zhì)量，因為做的不好就沒有了，沒有飯碗了，這個也是好事情。

　　不過讓人有些遺憾的是，這次公布的意見稿對于大家期待的網(wǎng)絡專車并沒有過多涉及，只是提出加快出租汽車服務信息平臺和行業(yè)監(jiān)管平臺建設。這也透露出一個信號，鼓勵出租汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作。

　　杭州交通局副局長陸憲德說，上個月，新掛牌成立的杭州出租汽車集團公司已經(jīng)在嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。

　　陸憲德：我們在商量傳統(tǒng)這塊出租車是不是進入一個大的平臺。在這個平臺大家可以充分競爭。我們也希望，大的企業(yè)大了以后，企業(yè)可以直接跟滴滴、優(yōu)步這些公司合作，建立一個平臺。就讓出租車司機在這個過程當中也能夠得到實惠，他也能夠加入到整個一個資源化的配置當中來。

　　另外，征求意見稿中還提出了動態(tài)調(diào)控運力規(guī)模、優(yōu)化運價機制等問題。征求意見稿面向社會公示時間為9月15號至24號期間。有任何意見都可以通過電話12328或郵件、傳真等方式提交。