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中歐BIT:夢(mèng)想成真要多久?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-15 16:11:00 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國(guó)—?dú)W盟投資協(xié)定(BIT)第七輪談判即將開(kāi)啟。
資料顯示,談判自2013年11月啟動(dòng)以來(lái),目前已進(jìn)行了一年半。對(duì)于雙邊協(xié)定而言,這一談判時(shí)間并不算長(zhǎng),但對(duì)于相互投資規(guī)模與相互間貿(mào)易地位長(zhǎng)期倒掛的中歐來(lái)說(shuō),這一談判終是越早結(jié)束越好。
尤其是近年中歐高層頻繁互訪營(yíng)造出的“推動(dòng)合作”的宏觀環(huán)境,加上今年1~5月中國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)歐盟投資同比367.8%的驚人增速傳達(dá)出的民間合作欲望,中歐合作正步入“黃金時(shí)代”的現(xiàn)實(shí),沒(méi)理由不令雙方期待更多。
達(dá)成勢(shì)在必行
對(duì)于中歐BIT談判,中歐雙方都表現(xiàn)出了極大熱情,個(gè)中緣由很多。
商務(wù)部研究院歐洲部副主任姚鈴從經(jīng)貿(mào)合作角度指出,歐盟連續(xù)11年為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)連續(xù)12年為歐盟第二大貿(mào)易伙伴,然而與雙方巨大的貿(mào)易量相比,相互投資規(guī)模卻不相匹配。
數(shù)據(jù)顯示,2014年中歐雙邊貿(mào)易額突破6000億美元大關(guān),而歐盟累計(jì)在華投資僅1000億美元。盡管2014年中國(guó)對(duì)歐直接投資額則由2013年的55.47億歐元翻倍增長(zhǎng)至120.98億歐元,中國(guó)再次成為歐盟直接投資凈流入國(guó),但同期歐盟對(duì)華直接投資額由2013年的171.02億歐元大幅下滑到91.39億歐元。用歐盟駐華大使史偉的話說(shuō),目前,歐盟在華直接投資僅占對(duì)美國(guó)直接投資的十分之一,仍與雙方經(jīng)濟(jì)體量不相稱。
姚鈴強(qiáng)調(diào),從宏觀角度來(lái)說(shuō),中歐確實(shí)也有加快進(jìn)行BIT談判的現(xiàn)實(shí)需要。
她進(jìn)一步表示,加大對(duì)歐盟的投資力度,以獲得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑;對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然“乍暖還寒”的歐盟而言,吸引中國(guó)的投資是提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
障礙在哪里
截至目前,關(guān)于中歐BIT第七輪談判將涉及的內(nèi)容并未被透露。而從中歐BIT第六輪談判6月在歐洲舉行時(shí)官方“雙方就2014年各自提交的建議文本還存在一定差距”的消息可以推斷,雙方似乎還未進(jìn)入文本的實(shí)質(zhì)性談判進(jìn)程。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心主任何偉文認(rèn)為,歐盟主要關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)民待遇等問(wèn)題;中國(guó)則關(guān)心歐盟的投資法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制,以及承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等議題。
值得關(guān)注的是,無(wú)論哪個(gè)議題,談起來(lái)都是個(gè)“硬骨頭”。何偉文僅以市場(chǎng)開(kāi)放舉例稱,市場(chǎng)開(kāi)放涉及各行各業(yè),這就決定了雙方對(duì)每個(gè)行業(yè)的開(kāi)放程度都有不同的要求,就汽車工業(yè)而言,歐盟國(guó)家明顯處于強(qiáng)勢(shì)地位,對(duì)此中方如何放開(kāi)準(zhǔn)入有待觀察;而面對(duì)飛速發(fā)展的中國(guó)4G設(shè)備商,動(dòng)作稍顯遲緩的歐盟能否“拋開(kāi)芥蒂”也是未知數(shù),2013年,中歐雙方就曾圍繞電信設(shè)備掀起了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。再加上歐盟通過(guò)中歐BIT還需獲得28個(gè)成員國(guó)的一致同意,何偉文始終強(qiáng)調(diào),中歐投資協(xié)定的最終達(dá)成將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程。
不過(guò),好在雙方高層都在推動(dòng)中歐BIT達(dá)成方面展現(xiàn)出極大的決心,包括本輪談判,今年下半年中歐雙方共計(jì)劃舉辦兩輪談判,加速BIT的達(dá)成。何偉文也建議,中國(guó)政府高層已經(jīng)對(duì)外明確了中國(guó)適應(yīng)全球規(guī)則,順應(yīng)自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的開(kāi)放態(tài)度。隨著這一理念的貫徹落實(shí),中歐BIT雖不能一蹴而就,但卻是可以期待的。
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