北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧近日表示：“深化農(nóng)墾體制改革，要強(qiáng)化社會(huì)保障，既要加強(qiáng)對(duì)職工的社保覆蓋，更要擴(kuò)大社保范圍，讓非農(nóng)場(chǎng)職工系列的農(nóng)民身份的人員也納入社保統(tǒng)籌范圍內(nèi)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)把農(nóng)墾系統(tǒng)中至今沒(méi)有參加保障的職工納入社保的統(tǒng)籌之中，并逐步提高整個(gè)農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)人員的社會(huì)保障水平。”

　　日前，第五屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇在黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局召開，厲以寧在論壇上作上述表述。據(jù)了解，今年年初，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與北京大學(xué)管理科學(xué)研究中心聯(lián)合啟動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題課題研究，課題組由厲以寧擔(dān)任顧問(wèn)。

　　厲以寧說(shuō)，要慎重處理歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，如農(nóng)墾系統(tǒng)中因各種原因未加入社會(huì)保險(xiǎn)的人員，應(yīng)盡早讓他們參加到社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌之中，并逐步提高社會(huì)保障水平。最困難的家庭、屬于社會(huì)救助范圍的家庭，應(yīng)納入屬地管理范圍，由地方救助、農(nóng)場(chǎng)協(xié)助。

　　“由于墾區(qū)情況復(fù)雜，在這里勞作的，有正式職工，也有臨時(shí)工、農(nóng)民工，還有居住在墾區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，以及他們的家屬。因此，如何完善墾區(qū)內(nèi)的社會(huì)保障并使之制度化，還需專門研究，不宜一刀切，也不能聽(tīng)之任之、不管不問(wèn)。這項(xiàng)工作的成敗關(guān)系到國(guó)家邊疆社會(huì)的穩(wěn)定，應(yīng)予以高度重視?！眳栆詫幷f(shuō)。

　　當(dāng)前，墾區(qū)集團(tuán)面臨著資本不足的問(wèn)題。厲以寧說(shuō)，農(nóng)墾集團(tuán)公司體系內(nèi)，無(wú)論是母公司還是子公司，都要懂得如何引進(jìn)資本，要通過(guò)資本的引進(jìn)，使母公司和子公司都轉(zhuǎn)化為混合所有制企業(yè)；要及早推進(jìn)職工持股制和高管激勵(lì)持股制，這是既能充實(shí)公司資本，又能調(diào)動(dòng)職工和高管人員積極性的有效措施；要加快人才引進(jìn)，公司經(jīng)過(guò)改制后，從技術(shù)創(chuàng)新到市場(chǎng)開拓，從管理規(guī)范化到營(yíng)銷方式的變化，若人才不足，就會(huì)限制企業(yè)發(fā)展。

　　厲以寧說(shuō)，農(nóng)業(yè)“走出去”是一種戰(zhàn)略安排，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家利益方面多作考慮。把國(guó)外的土地資源和市場(chǎng)利用好，農(nóng)墾集團(tuán)公司和它的子公司在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有許多機(jī)遇，不可錯(cuò)過(guò)。相關(guān)部門對(duì)此應(yīng)有統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和部署，并在融資、外匯、關(guān)稅等方面對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)公司給予扶持。

　　“農(nóng)墾在深化體制改革上，應(yīng)朝著市場(chǎng)化、企業(yè)化的方向，靠產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力取勝。農(nóng)墾必將成長(zhǎng)為充滿活力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?！眳栆詫幷f(shuō)。