本報訊（記者買天）北京大學光華管理學院名譽院長、著名經(jīng)濟學家厲以寧近日表示：“深化農(nóng)墾體制改革，要強化社會保障，既要加強對職工的社保覆蓋，更要擴大社保范圍，讓非農(nóng)場職工系列的農(nóng)民身份的人員也納入社保統(tǒng)籌范圍內(nèi)，同時還應(yīng)當把農(nóng)墾系統(tǒng)中至今沒有參加保障的職工納入社保的統(tǒng)籌之中，并逐步提高整個農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)人員的社會保障水平?！?/p>

　　日前，第五屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇在黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局召開，厲以寧在論壇上作上述表述。據(jù)了解，今年年初，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與北京大學管理科學研究中心聯(lián)合啟動農(nóng)墾改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問題課題研究，課題組由厲以寧擔任顧問。

　　厲以寧說，要慎重處理歷史遺留下來的問題，如農(nóng)墾系統(tǒng)中因各種原因未加入社會保險的人員，應(yīng)盡早讓他們參加到社會保險統(tǒng)籌之中，并逐步提高社會保障水平。最困難的家庭、屬于社會救助范圍的家庭，應(yīng)納入屬地管理范圍，由地方救助、農(nóng)場協(xié)助。

　　“由于墾區(qū)情況復雜，在這里勞作的，有正式職工，也有臨時工、農(nóng)民工，還有居住在墾區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，以及他們的家屬。因此，如何完善墾區(qū)內(nèi)的社會保障并使之制度化，還需專門研究，不宜一刀切，也不能聽之任之、不管不問。這項工作的成敗關(guān)系到國家邊疆社會的穩(wěn)定，應(yīng)予以高度重視。”厲以寧說。

　　當前，墾區(qū)集團面臨著資本不足的問題。厲以寧說，農(nóng)墾集團公司體系內(nèi)，無論是母公司還是子公司，都要懂得如何引進資本，要通過資本的引進，使母公司和子公司都轉(zhuǎn)化為混合所有制企業(yè)；要及早推進職工持股制和高管激勵持股制，這是既能充實公司資本，又能調(diào)動職工和高管人員積極性的有效措施；要加快人才引進，公司經(jīng)過改制后，從技術(shù)創(chuàng)新到市場開拓，從管理規(guī)范化到營銷方式的變化，若人才不足，就會限制企業(yè)發(fā)展。

　　厲以寧說，農(nóng)業(yè)“走出去”是一種戰(zhàn)略安排，應(yīng)當從國家利益方面多作考慮。把國外的土地資源和市場利用好，農(nóng)墾集團公司和它的子公司在這個領(lǐng)域內(nèi)有許多機遇，不可錯過。相關(guān)部門對此應(yīng)有統(tǒng)一的頂層設(shè)計和部署，并在融資、外匯、關(guān)稅等方面對農(nóng)墾集團公司給予扶持。

　　“農(nóng)墾在深化體制改革上，應(yīng)朝著市場化、企業(yè)化的方向，靠產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力取勝。農(nóng)墾必將成長為充滿活力的經(jīng)濟實體。”厲以寧說。