9月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》正式對(duì)外公布。按照方案，包括安徽在內(nèi)的8個(gè)區(qū)域被納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域。作為《總體方案》確定的四個(gè)省級(jí)行政區(qū)之一，安徽將依托合(肥)蕪(湖)蚌(埠)地區(qū)開(kāi)展先行先試。

　　安徽這次 擔(dān)負(fù)起先行先試的重任

　　此次全面創(chuàng)新試點(diǎn)和以往有所不同，是自上而下，由國(guó)家統(tǒng)籌布局確定試點(diǎn)區(qū)域后，再由各地制定改革試驗(yàn)方案。

　　《總體方案》指出，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)成為改革試驗(yàn)區(qū)域，擔(dān)負(fù)起先行先試的重任。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革是破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵，必須進(jìn)一步解放思想，大膽探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　從國(guó)家戰(zhàn)略布局的高度來(lái)看，此次的試點(diǎn)區(qū)域分布在東部、中部、西部和東北，體現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，國(guó)家正大力推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等三大戰(zhàn)略。長(zhǎng)江上游的四川，中部的武漢、安徽，下游的上海都在試點(diǎn)區(qū)域，正符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展整體考量。

　　為全面創(chuàng)新發(fā)展 增加“金字招牌”

　　省社科院的相關(guān)專家指出，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)成為中西部乃至全國(guó)創(chuàng)新型人才、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高地；作為省會(huì)城市，合肥又一馬當(dāng)先，成為長(zhǎng)三角的副中心、一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)城市，帶動(dòng)安徽具備在全國(guó)先行先試的條件。

　　記者從省發(fā)改委了解到，創(chuàng)新一直是安徽省的核心發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)國(guó)家系列重大專項(xiàng)、集聚發(fā)展、信息惠民、電子商務(wù)示范城市、改革創(chuàng)新等都將安徽作為首批試點(diǎn)，已經(jīng)營(yíng)造出良好的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境。如今，被納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，無(wú)疑是增添了一大“金字招牌”。

　　今年內(nèi)要確定 具體改革試驗(yàn)“思路”

　　在國(guó)家的方案中，提出了改革試驗(yàn)明確的時(shí)間表和路線圖，具有很強(qiáng)的操作性。今年各試驗(yàn)地區(qū)要拿出改革試驗(yàn)方案，明年全面推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革部署，2017年后將開(kāi)展中期評(píng)估并適時(shí)推廣重大改革舉措。

　　試驗(yàn)區(qū)域的改革試驗(yàn)方案原則上規(guī)劃3年，每項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)在1年內(nèi)形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，安徽建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的具體方案尚在加緊起草中，按規(guī)定方案將提出全省改革試驗(yàn)的主要任務(wù)、目標(biāo)和政策需求等，最終等報(bào)國(guó)務(wù)院審批后才能啟動(dòng)實(shí)施。

　　專家指出，全面創(chuàng)新試點(diǎn)是一項(xiàng)綜合改革，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，其試驗(yàn)效果甚至直接可能會(huì)影響到未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略。安徽要抓住機(jī)遇，通過(guò)全面創(chuàng)新改革、先行先試，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　新聞延伸

　　改革肩負(fù)四大任務(wù)

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　　探索發(fā)揮市場(chǎng)和政府 作用的有效機(jī)制

　　要構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

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　　探索促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的有效途徑

　　要加快科研院所改革，深化高等教育體制改革，加速促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

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　　探索激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力的有效舉措

　　要讓創(chuàng)新人才獲利，讓創(chuàng)新企業(yè)家獲利，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新人才的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

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　　探索深化開(kāi)放創(chuàng)新的有效模式

　　要開(kāi)展更高層次的國(guó)際創(chuàng)新合作，推進(jìn)科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)和國(guó)內(nèi)品牌走出去，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系