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夯實農(nóng)村基層治理基礎(chǔ)

  • 發(fā)布時間:2015-09-05 06:28:27  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  8月31日《經(jīng)濟日報》刊發(fā)的《“三化”治縣》一文,介紹了山東省沂水縣在探索農(nóng)村基層治理過程中,通過聯(lián)系群眾網(wǎng)格化、電子政務(wù)身邊化、量化考核現(xiàn)場化等措施,實現(xiàn)基層農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步拉近黨群干群關(guān)系的經(jīng)驗,對于各地探索推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化具有很強的借鑒意義。

  筆者認為,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須高度重視并推進實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力現(xiàn)代化。

  一要構(gòu)筑黨建覆蓋管理模式。通過“企業(yè)單建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、村企合建”等方式,合理設(shè)置黨組織、綜治組織,大力推行基層自治組織和綜治組織共同發(fā)揮作用的社會化管理模式,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法,以此實現(xiàn)黨組織、綜治組織在基層的全覆蓋,為基層社會管理提供堅強的組織保障。建立體系完善、制度規(guī)范的村居民自治組織和基層綜治組織,培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、行業(yè)性社會組織,聚合政府、社會、市場三股力量,實施有效的社會管理。

  二要打造多元化便民服務(wù)平臺。整合資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,科學(xué)合理設(shè)置服務(wù)窗口,推行“一條龍服務(wù)”,變“群眾跑腿”為“干部跑腿”,建立健全窗口和部門之間信息快速交換機制和資源共享機制,提高行政辦事效率,提升群眾滿意度。推行網(wǎng)格化社會治理,在科學(xué)劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,使黨員干部通過網(wǎng)格直接聯(lián)系群眾,積極開展政策宣傳、代理代辦、調(diào)解糾紛、幫扶致富等工作,對黨員干部在網(wǎng)格的工作開展情況建卡建檔,確保每戶都有黨員干部聯(lián)系,并取得成效。

  三要加強黨建網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。積極引導(dǎo)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)運用網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ群、短信等開展社會管理工作,不斷提升運用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的社會管理水平和廣覆蓋面,提升基層黨組織的工作效率和公信力。

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