中國社科院金融研究所副研究員安國俊日前在參加國際綠色經(jīng)濟協(xié)會主辦的2015首屆中國（興安盟）秸稈產(chǎn)業(yè)化大會時表示，在環(huán)境保護推動可持續(xù)經(jīng)濟增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關重要。

　　安國俊稱，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)達成社會共識。在環(huán)境保護推動可持續(xù)經(jīng)濟增長的過程中，如何構建一個綠色金融體系，發(fā)揮綠色金融和資本的資源配置作用至關重要。“綠色金融體系是指通過貸款、私募投資、發(fā)行債券和股票、保險等金融服務將社會資金引導到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策、制度安排和相關的基礎設施建設?！?

　　安國俊認為，綠色金融體系應包括三種機制：一是提高綠色項目的投資回報率；二是降低污染性項目的投資回報率；三是提升企業(yè)和消費者的社會責任。構建我國綠色金融體系需要從以下幾方面著手。

　　第一、機構建設層面是實現(xiàn)綠色投資的組織保障，需要部分中央和地方政府資金參與和相關的體制改革。具體內(nèi)容包括：建立綠色銀行體系；推廣商業(yè)銀行設立生態(tài)金融事業(yè)部的經(jīng)驗；推動綠色產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展；在金磚銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等國際和對外投資機構中，建立高標準的管理環(huán)境風險的制度，推動對外綠色投資。

　　第二、從政策層面來看，涉及財政和金融政策對綠色金融產(chǎn)品（如綠色貸款、綠色債券和股權融資）的支持，需要財政和金融監(jiān)管部門的配合與推動。

　　第三、支持綠色投資的市場基礎設施建設，大部分可以由金融機構和民間機構（如銀行、評級公司、環(huán)交所、證券交易所、券商、基金、NGO等）自發(fā)推動，政府和社會應該給予鼓勵和輿論支持。

　　第四、支持綠色金融的法律法規(guī)體系建設亟待完善，包括在環(huán)境高風險領域適時出臺環(huán)境污染責任強制保險制度，確立銀行的環(huán)境法律責任，建立上市公司環(huán)保信息披露機制等。這些措施需要立法機構、相關部委和金融機構的配合和推動。

　　另外，在金融機構層面，應鼓勵銀行業(yè)等金融機構創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務，包括融資支持、研究推進能效貸款、碳金融產(chǎn)品、節(jié)能減排收益權和排污權質(zhì)押融資等。（關欣）